中新社北京7月12日電 (記者 李曉喻)“南海仲裁案裁決”出臺至今已有8年。據(jù)中國智庫11日發(fā)布的報告,該仲裁案相關(guān)方連犯三錯。
一錯,錯在選擇仲裁這種方式解決南海爭端。
由華陽海洋研究中心、中國南海研究院、中國國際法學會發(fā)布的這份《南海仲裁案裁決再批駁》報告指,對中菲南海爭端,應(yīng)通過雙方協(xié)議自行選擇的談判方式來解決。中菲之間的多份雙邊文件也提及雙方同意以談判方式解決有關(guān)爭端。
報告稱,南海問題事關(guān)多國,領(lǐng)土主權(quán)爭端和海洋劃界問題相互交織,牽涉歷史、政治、法律等眾多因素,絕非一紙裁決所能解決得了的,更不用說是完全“選邊站”式偏袒一方打壓另一方的不公正裁決。
二錯,錯在仲裁裁決不公平正義。
仲裁庭稱,《聯(lián)合國海洋法公約》是目前確立海洋權(quán)利的唯一依據(jù),取代了一般國際法中先前存在的任何歷史性權(quán)利。
對此報告稱,中國對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益,是在漫長的歷史過程中確立的,具有充分的歷史和法理依據(jù)。
報告明確,中國根據(jù)包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法主張并享有南海海洋權(quán)利,從未放棄任何長期確立的歷史性權(quán)利。中國的歷史性權(quán)利與專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的權(quán)利可以共存。仲裁庭否定中國在南海的歷史性權(quán)利主張,是過于簡單化的錯誤做法。
此外,仲裁庭還否定中國以南沙群島整體主張海洋權(quán)利。
報告指,這一邏輯存在嚴重錯誤。將群島作為整體主張海洋權(quán)利,是習慣國際法上久已確立的規(guī)則。目前世界上擁有遠海群島的約20個大陸國家中,有17個以其遠海群島整體主張海洋權(quán)益。
報告認為,歷史上中國人民和歷屆中國政府也將南沙群島視為整體,得到國際社會特別是周邊國家的承認。
報告并指出,仲裁庭完全無視中國南沙群島和中沙群島的許多島嶼上植被密布、果蔬牲畜齊全、漁民長期存在等事實,執(zhí)意裁定所有“高潮地物”均為“巖礁”,連太平島也不例外。仲裁庭在島嶼認定方面錯誤解釋和適用公約,得出明顯荒謬的結(jié)論,引起國際法學界廣泛質(zhì)疑和批評。
三錯,錯在將此非法無效的仲裁裁決奉為“圭臬”。
近期,菲律賓以坐實該仲裁裁決為目的的法律動議和海上行動增多。一些域外國家也以仲裁裁決為由,向中國政府施壓,要求中國“尊重”或“執(zhí)行”裁決。
對此,報告指出,將非法無效的南海仲裁案裁決奉為“圭臬”,反映了個別域內(nèi)國家試圖坐實裁決、強化單方面主張的戰(zhàn)略誤判,也反映了一些域外力量攪動南海局勢、挑撥中國與東盟國家關(guān)系的險惡用心。這無益于國際法治的健康發(fā)展,也不利于南海的持久和平與穩(wěn)定。
華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術(shù)委員會主席吳士存直言,一些國家并沒有從根本上認識到裁決對當事國妥善處理南海爭議、對南海地區(qū)的規(guī)則構(gòu)建、對國際爭端解決機制的公正性和權(quán)威性、對基于國際法的國際秩序所造成的嚴重破壞和巨大危害,甚至還對其抱有不切實際的幻想。
他指出,裁決不可能給南海帶來和平與安寧,仲裁裁決已經(jīng)成為南海和平穩(wěn)定的“麻煩制造者”、中國與有關(guān)當事國雙邊關(guān)系的“攪局者”。(完)