今年4月以來(lái),全國(guó)多地發(fā)布消息,宣布啟用由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭研發(fā)的“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”或展開相關(guān)培訓(xùn)工作。
比如,據(jù)廣州日?qǐng)?bào)-新花城4月23日消息,近日,為強(qiáng)化提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理服務(wù)水平,廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局搶抓廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署啟用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研發(fā)的“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”有利時(shí)機(jī),制發(fā)《關(guān)于建立健全土地流轉(zhuǎn)合同信息備案機(jī)制的工作方案》,迅速啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)合同信息化管理工作,全市率先啟用“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”。
消息稱,目前,花都區(qū)正有條不紊地組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策法規(guī)及土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息系統(tǒng)填報(bào)流程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄內(nèi)各村社有序填報(bào),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成填報(bào)任務(wù)。下階段,花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不斷完善和健全土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬,規(guī)范管理流轉(zhuǎn)合同,在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)過程中做到“事前引導(dǎo)、事中審核、事后備案監(jiān)管”,進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理水平,為建設(shè)臨空農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)增添新動(dòng)能。
此外,北京市大興區(qū)、重慶市綦江區(qū)、安徽六安市葉集區(qū)等地也分別召開會(huì)議,傳達(dá)了建立健全土地流轉(zhuǎn)合同信息備案機(jī)制的相關(guān)工作要求,并對(duì)填報(bào)“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”作了講解或培訓(xùn)。
公開資料顯示,“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研發(fā)的土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息化管理服務(wù)平臺(tái),囊括合同上報(bào)統(tǒng)計(jì)、合同上報(bào)查詢、合同附件補(bǔ)傳、輿情管理、預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)賬管理、問題臺(tái)賬管理、用戶管理等業(yè)務(wù)板塊。
用戶可通過系統(tǒng)開展土地流轉(zhuǎn)合同信息填報(bào)錄入和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序和合同文本,有效解決土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況底數(shù)不清、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、流轉(zhuǎn)用途“非糧化”“非農(nóng)化”等問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)的流轉(zhuǎn)行為,全面提升土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管能力,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供重要數(shù)據(jù)支撐。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,各地轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司《關(guān)于建立健全土地流轉(zhuǎn)合同信息備案機(jī)制的通知》明確規(guī)定了土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息填報(bào)主體、填報(bào)范圍、填報(bào)內(nèi)容以及填報(bào)時(shí)間等。
該通知明確,“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”開設(shè)村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門賬號(hào),由村組織負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)合同電子備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門審核后自動(dòng)納入臺(tái)賬管理,省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門享有分級(jí)管理權(quán)限。可以根據(jù)工作需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織合同電子備案,鼓勵(lì)有條件的地方探索經(jīng)營(yíng)主體自主填報(bào)、村組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)審核后納入臺(tái)賬管理的工作流程。
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,農(nóng)村土地包括:除林地、草地以外的,農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。土地流轉(zhuǎn)行為包括:以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的承包方將全部或部分承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人;以其他方式承包農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)主體將全部或部分土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將機(jī)動(dòng)地、新增地源等土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)行為。
土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)填報(bào)時(shí)間為:2024年將“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”推廣應(yīng)用到全國(guó)所有涉農(nóng)縣市,3月底前啟動(dòng)填報(bào)工作,10月底前基本完成現(xiàn)有流轉(zhuǎn)合同的填報(bào)工作,新增流轉(zhuǎn)合同隨時(shí)填報(bào)。從2025年開始,每年6-9月組織開展一次集中補(bǔ)充填報(bào)。有條件的地區(qū)可將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)相關(guān)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)與土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。
此前,今年1月10日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見》。其中提到,“推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)建設(shè),探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作機(jī)制!
澎湃新聞?dòng)浾?蔣子文