中新網(wǎng)杭州4月25日電(郭其鈺)平安是什么？是夏夜“擼串”的安心暢快，是工廠市場(chǎng)的平穩(wěn)有序，是漁船出海的順風(fēng)順?biāo)跂|部省份浙江，平安已在不經(jīng)意間浸潤(rùn)社會(huì)生活的每一個(gè)角落。
每到春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，浙江都會(huì)向社會(huì)公布上一年度的全省“平安”答卷，這份答卷一以貫之書(shū)寫(xiě)了20年。2004年，浙江率先提出大平安建設(shè)，力爭(zhēng)民富與民安齊頭并進(jìn)。
二十載春風(fēng)化雨，從“小治安”到“大平安”，從平安中國(guó)建設(shè)省域先行實(shí)踐到高水平建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)，平安浙江的法治化、社會(huì)化、專業(yè)化、智能化水平不斷提升，打開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的新局面。
浙江寧波舟山港。郭其鈺攝平安之制
平安是治國(guó)者的宏大理想，也是老百姓的樸素追求。
時(shí)間回到2003年，彼時(shí)GDP達(dá)到9200億元的浙江率先感受到了“成長(zhǎng)的煩惱”。發(fā)展與穩(wěn)定如何并重？富民與安民怎樣共進(jìn)？
2004年，浙江省委作出建設(shè)平安浙江的重大決策，提出富裕和安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
“在‘平安浙江’建設(shè)之初，浙江省委就明確，平安浙江不僅是治安好、犯罪少，還是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層次的‘大平安’�！闭憬∥ㄎ睍�(shū)記張建明表示。
創(chuàng)新理念下，一系列機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，回應(yīng)群眾對(duì)平安建設(shè)新期待。
在浙江各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上始終有兩張報(bào)表，一張“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”，一張“平安報(bào)表”。多年來(lái)，“一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手拿平安報(bào)表”已成為該省領(lǐng)導(dǎo)干部的工作常態(tài)。
“這兩張報(bào)表始終在我們的案頭、心頭，有平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃向上�！焙贾菔绣X(qián)塘新區(qū)黨工委書(shū)記金承濤說(shuō)。
由“一把手”擔(dān)任平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，此前在各地也不多見(jiàn)，而平安浙江建設(shè)讓這樣的機(jī)制成為常態(tài)。
20年來(lái)，平安浙江建設(shè)已形成一系列原創(chuàng)性思考、變革性實(shí)踐、標(biāo)志性成果。去年7月施行的《浙江省平安建設(shè)條例》，就是浙江首次為平安建設(shè)進(jìn)行地方立法。
全程參與立法工作的浙江省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任牛太升介紹，《條例》把“構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局”寫(xiě)進(jìn)了表達(dá)立法目的和宗旨的總則第一條之中。同時(shí)，明確平安建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，對(duì)相關(guān)主體參與平安建設(shè)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出了原則性規(guī)定。
安塔爾(中)幫助不同國(guó)家的兩人調(diào)解矛盾并達(dá)成和解。應(yīng)靜攝平安之治
在浙江，有一座象征著“平安”的鼎。奪鼎難，連續(xù)3年成為平安市、縣(市、區(qū))才能拿到平安鼎；守鼎更難，連續(xù)12年才能捧得平安金鼎。被授予“二星平安金鼎”的地方，則需要18年6500多個(gè)日夜持續(xù)平安。
去年3月，紹興市柯橋區(qū)捧回了浙江首批“二星平安金鼎”，這是當(dāng)前平安浙江建設(shè)的最高榮譽(yù)。
平安不平安，群眾說(shuō)了算。倘若沒(méi)有和諧友好的環(huán)境，來(lái)自也門(mén)的“布商”安塔爾或許不會(huì)扎根柯橋20年，也不會(huì)主動(dòng)擔(dān)任特邀調(diào)解員“洋娘舅”，更不會(huì)“鼓勵(lì)兒子來(lái)中國(guó)發(fā)展”。
“雙方各讓一步，海闊天空�！卑菜査诘目聵蚴侨蛞�(guī)模最大的紡織品集散中心，每年進(jìn)出外商超10萬(wàn)人次。由于語(yǔ)言文化、風(fēng)俗習(xí)慣等差異，外商之間、外商與當(dāng)?shù)厝酥g難免產(chǎn)生矛盾。
安塔爾作為其中一員，經(jīng)常有外商找他當(dāng)“中間人”評(píng)評(píng)理。操著一口流利中文的他直言，“每次調(diào)解成功會(huì)有一種成就感，這是中國(guó)的智慧�！�
早在60多年前，紹興諸暨楓橋鎮(zhèn)就創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。如今，群眾路線這一“法寶”催生出多元化基層治理模式，使平安建設(shè)的根基堅(jiān)如磐石。
2023年，浙江平安建設(shè)群眾參與率達(dá)88.79%，數(shù)百萬(wàn)群眾主動(dòng)加入平安志愿者隊(duì)伍中，杭州“武林大媽”、湖州“平安大姐”、桐鄉(xiāng)“烏鎮(zhèn)管家”……他們活躍在大街小巷、網(wǎng)上網(wǎng)下，成為城鄉(xiāng)平安最穩(wěn)固的基石。
浙江杭州“公安大腦”。杭州公安供圖平安之智
從信息時(shí)代到人工智能時(shí)代，信息科技的快速發(fā)展同樣考驗(yàn)著平安建設(shè)的智慧。
“我們從廣大群眾最迫切需求、最關(guān)注問(wèn)題出發(fā)，不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與政法工作核心業(yè)務(wù)的深度融合，努力推動(dòng)科技與業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)。”張建明介紹。
以影響群眾“錢(qián)袋子”的電信詐騙為例，面對(duì)每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)的詐騙電話和信息，浙江打造“反電詐”涉網(wǎng)新型犯罪預(yù)防應(yīng)用，精準(zhǔn)預(yù)警潛在受害人信息，并根據(jù)犯罪手段的變化，不斷提升技術(shù)反制能力。
“你們讓我真正感受到了杭州的先進(jìn)、安全、溫暖”。這是來(lái)自湖北的堯女士寫(xiě)給杭州市公安局的一封感謝信。堯女士在杭州辛苦打拼多年攢下近49萬(wàn)元，準(zhǔn)備回老家蓋新房，卻陷入一場(chǎng)電信詐騙。
不到5分鐘，接到反詐平臺(tái)預(yù)警的杭州市公安局蕭山區(qū)分局民警便及時(shí)趕到，對(duì)堯女士進(jìn)行勸阻。
一次次與騙子的成功賽跑，源于一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)字化應(yīng)用。杭州公安依托“浙警智治·杭州警務(wù)操作系統(tǒng)”和警企戰(zhàn)略合作矩陣，建立預(yù)警中心、迭代預(yù)警模型、完善預(yù)防機(jī)制，研發(fā)“雷震子”“聽(tīng)風(fēng)者”“覓天使”等預(yù)警模型，配套形成預(yù)警發(fā)現(xiàn)、二次研判、核查反饋的閉環(huán)處置機(jī)制。
如今，浙江政法數(shù)智化建設(shè)已深入政法系統(tǒng)各單位各方面各環(huán)節(jié)，用實(shí)實(shí)在在的成果回應(yīng)群眾對(duì)獲得感、幸福感、安全感的期待。
在不久前召開(kāi)的平安浙江建設(shè)20周年大會(huì)上，浙江省委書(shū)記易煉紅表示，立足平安浙江建設(shè)20周年新起點(diǎn)，要以平安浙江建設(shè)新成效推動(dòng)省域治理現(xiàn)代化整體躍升，持續(xù)放大平安和法治建設(shè)一體推進(jìn)優(yōu)勢(shì)，積極探索具有浙江特色的新時(shí)代基層社會(huì)治理之路。(完)