西部陸海新通道加快建設(shè)——
跨越山海展新途(大數(shù)據(jù)觀察·中國經(jīng)濟發(fā)展脈動)
本報記者 姜 峰 張云河 宋豪新 張丹華
核心閱讀
北接絲綢之路經(jīng)濟帶、南連21世紀海上絲綢之路、協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，一條縱貫我國西部的國際物流大通道正加速延伸，這就是共建“一帶一路”標志性項目——西部陸海新通道。東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動，它不只是單純的物流通道，更是澎湃著強勁脈動的經(jīng)濟走廊。
日前，西部陸海新通道2023年運行數(shù)據(jù)出爐：沿線省份平臺企業(yè)運營的鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車(重慶、四川)、國際鐵路聯(lián)運班列(重慶、廣西、四川)運輸集裝箱共計61.52萬標箱，同比增長7%，貨值643.26億元，同比增長16%。
以“全鏈條、大平臺、新業(yè)態(tài)”為指引，西部陸海新通道多式聯(lián)運蓬勃發(fā)展，樞紐化物流網(wǎng)絡加快打造，“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運行模式持續(xù)創(chuàng)新，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新格局戰(zhàn)略通道作用更加彰顯，促進經(jīng)濟深度融合綜合性國際大通道功能更加完備。
樞紐帶動
通道運輸質(zhì)效大幅提升
重慶兩江新區(qū)果園港鐵路專用線現(xiàn)場，一列滿載通用機械、化工產(chǎn)品等貨物的鐵海聯(lián)運班列拉響汽笛，緩緩駛出，兩天后經(jīng)廣西欽州港運至東盟地區(qū)。
“西部陸海新通道果園港班列已實現(xiàn)常態(tài)化運行，大大增強了對沿線市場的輻射能力�！敝貞c果園港埠有限公司生產(chǎn)指揮中心經(jīng)理謝淞郁很自豪。
果園港是長江上游最大的集裝箱樞紐中心和大件散貨集散中心，已成為西部陸海新通道重要樞紐。在這里，西部陸海新通道與中歐班列(成渝)、長江黃金水道實現(xiàn)互聯(lián)互通。
正是看中了果園港的區(qū)位優(yōu)勢，陸海新通道運營重慶有限公司在此設(shè)立聯(lián)運發(fā)展公司，進一步加大對西部貨品在果園港的集散分撥。
“果園港已經(jīng)開通了上�！麍@—南充、果園—攀枝花、果園—西昌、果園—西安等水水中轉(zhuǎn)和鐵水聯(lián)運10多條運輸線路，成為周邊地區(qū)外貿(mào)貨物的中轉(zhuǎn)港，輻射帶動能力將進一步增強�！闭f起線路，重慶果園港國際物流樞紐建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理牛賢丹如數(shù)家珍。
果園港是西部陸海新通道樞紐建設(shè)快速推進的縮影。截至2023年12月，通道沿線省份已創(chuàng)建“六型”國家物流樞紐42個。加強重慶、成都、貴陽、遵義等通道沿線重要物流樞紐節(jié)點建設(shè)，僅2023年新增的國家物流樞紐就達到11個。
“2023年，鐵海聯(lián)運班列運輸集裝箱58.4萬標箱，貨值491.77億元，分別同比增長7%、3%�！蔽鞑筷懞Ｐ峦ǖ牢锪骱瓦\營組織中心主任劉瑋告訴記者，“截至目前，重慶、四川、云南到北部灣港已實現(xiàn)‘雙向天天班’，廣西區(qū)內(nèi)到北部灣港去程更是實現(xiàn)‘天天班’，通道的圖定班列已經(jīng)增加到16列，北部灣港到川渝地區(qū)的班列運行時長下降了33%。”
多式協(xié)同
跨境公路班車提速發(fā)展
2023年西部陸海新通道的運行數(shù)據(jù)成績單里，跨境公路班車提速發(fā)展分外亮眼。
2016年4月，西部陸海新通道跨境公路班車正式首發(fā)。8年來，跨境公路班車年開行量從100車次提升至超4000車次，貨源由通用機械發(fā)展至汽摩、電子產(chǎn)品、原材料、日用品等更多品類。目前，西部陸海新通道跨境公路班車聯(lián)動邊境20多個口岸，累計開行15條線路，不僅連接東南亞，也聯(lián)通中亞、南亞、歐洲等國家，形成公鐵、公海聯(lián)運體系，成為中國西部內(nèi)陸通往世界的重要供應鏈物流通道。
重慶與四川發(fā)揮運營網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聯(lián)合開展跨境公路運輸取得新成效，2023年共運輸集裝箱1.14萬標箱，增長35%，貨值達到102.45億元，增幅高達198%。
2023年9月，四川首條“中吉烏”(中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦)TIR國際跨境公路貨運線路正式開通。當天，兩輛運載42噸茶葉的集裝箱卡車從宜賓出發(fā)，經(jīng)新疆伊爾克什坦口岸出境，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦，于8天后順利抵達烏茲別克斯坦首都塔什干。
“這條公路的開通，解了我們的燃眉之急�！币速e雙星茶業(yè)有限責任公司是四川省出口茶生產(chǎn)基地之一，副總經(jīng)理應宇航介紹，當時烏茲別克斯坦的客戶已出現(xiàn)缺貨情況，“中吉烏”TIR國際跨境公路貨運線路的開通，實現(xiàn)了貨物及時供應，為企業(yè)間后續(xù)合作增添助力。
據(jù)了解，TIR即《國際公路運輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨運領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。采用這種運輸模式，沿途各國海關(guān)會對持TIR證書的車輛給予簡化入境、過境手續(xù)，快速通關(guān)的便利。
承擔這批茶葉運輸?shù)暮献髌髽I(yè)鄭州弘依運輸有限公司西南業(yè)務總監(jiān)李峰介紹，此前從宜賓運輸貨物到塔什干，需要30天左右。對比鐵路運輸，TIR運輸模式雖然成本有所提高，但時效能夠節(jié)省2/3，十分適合電子產(chǎn)品、冷鏈貨物等貨值較高、對時效有要求的貨物運輸。
“我們組建了專門的國際公路運輸團隊和子平臺企業(yè)，陸續(xù)開通了港澳線、東盟線、中亞線、中俄線、中歐線、中東線等6條跨境運輸線路，并實現(xiàn)常態(tài)化運營。貨物品類涵蓋工程機械設(shè)備、新能源汽車、冷鏈水果等�！彼拇ㄊ「弁都瘓F陸海云港所屬國際公路公司相關(guān)負責人表示。
創(chuàng)新機制
綜合服務能力不斷優(yōu)化
2023年9月26日，一列載著1050噸南非進口礦產(chǎn)品的海鐵聯(lián)運班列緩緩駛?cè)胫貞c魚嘴貨運站，這是西部陸海新通道首次通過鐵路集裝箱原箱運輸方式進口礦產(chǎn)品。
長期以來，重慶一直采用江海聯(lián)運方式進口礦產(chǎn)品，整體運輸行程較遠、時間較長�！盀榇_保能源資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，我們嘗試開展西部陸海新通道進口礦產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式優(yōu)化試點�！敝貞c海關(guān)關(guān)長謝斌介紹。
“進口礦產(chǎn)品從南非出發(fā)，經(jīng)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運至重慶，全程僅需21天，相比江海聯(lián)運壓縮15—20天，還能有效解決夏季汛期船期、運輸時間不穩(wěn)定等問題�！敝貞c卓越實業(yè)發(fā)展有限公司貿(mào)易部部長張熙說，依托檢驗監(jiān)管模式優(yōu)化試點，進口礦產(chǎn)品“一箱到底”式原箱運輸至目的地，省去了原本在口岸檢驗所需的堆存、短駁、掏裝箱等環(huán)節(jié)，單箱節(jié)約成本1700多元。
持續(xù)推進機制創(chuàng)新，西部陸海新通道綜合服務能力不斷優(yōu)化。
通關(guān)便利化水平不斷提升。廣西口岸進出口整體通關(guān)時間分別為15.16小時和0.28小時，較2017年分別壓縮73.2%和98.01%。重慶、昆明、滿洲里等海關(guān)強化協(xié)作聯(lián)動，從俄羅斯莫斯科經(jīng)滿洲里口岸入境、磨憨口岸出境至泰國馬達埔站直達運輸時間最短僅15天，相比傳統(tǒng)海運節(jié)約20天。
數(shù)字單證應用不斷擴大�！耙粏沃啤痹圏c推廣范圍持續(xù)擴大，從鐵海聯(lián)運班列延伸至中越、中老跨境鐵路班列，輻射新加坡、越南、老撾等東南亞國家，目前累計簽發(fā)9613票，貨值5.55億美元。深入推行“一箱制”，鐵路箱下水箱量突破8.2萬標箱，海運箱上岸箱量突破4.6萬標箱，單箱節(jié)約成本1000元。
信息互通平臺加快打造。重慶與廣西、新疆等通道關(guān)鍵節(jié)點，累計共享通關(guān)物流信息超23萬條，降低人工成本50%以上。實現(xiàn)與鐵路貨運系統(tǒng)互聯(lián)互通。與新加坡港(PSA)累計共享集裝箱、船舶動態(tài)數(shù)據(jù)超80萬票，將國際供應鏈信息動態(tài)從國內(nèi)段延伸到國際段。
降費優(yōu)服能力明顯提高。廣西不斷完善多式聯(lián)運“一口價”服務收費模式，“一口價”線路達150條。海南利用內(nèi)外貿(mào)同船加注不含稅油的特殊政策，通過實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)直供等措施，2023年全年完成保稅油加注總量突破20萬噸，同比增速超50%。
賦能升級
牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化轉(zhuǎn)型
站在西部陸海新通道陸海交匯的重要門戶——廣西北部灣港，目之所及，一派繁忙。
“截至目前，北部灣港共開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線76條，其中外貿(mào)集裝箱航線48條，內(nèi)貿(mào)集裝箱航線28條，輻射范圍涵蓋100多個國家和地區(qū)的200多個港口�！睆V西北部灣國際港務集團有限公司黨委書記、董事長周少波介紹。
“西部陸海新通道將充分激發(fā)廣西的區(qū)位優(yōu)勢，促進北部灣經(jīng)濟區(qū)與西南中南內(nèi)陸地區(qū)協(xié)同開放，帶動廣西在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際競爭合作�！睆V西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會相關(guān)負責人表示。
西部陸海新通道，正從單純的“通道經(jīng)濟”向著“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式優(yōu)化升級。
通道不斷生長延伸。去年8月底，貴陽至南寧高鐵全線開通運營，作為西部陸海新通道中線通道的重要組成部分，貴南高鐵與多條高鐵線路接駁，將川渝黔及西北地區(qū)與廣西沿海、粵西等地區(qū)串聯(lián)起來，形成西南地區(qū)新的交通大動脈。
貿(mào)易規(guī)模不斷壯大。中柬、中馬等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實施，通道產(chǎn)業(yè)合作取得積極成效。2023年，廣西外貿(mào)全年進出口總額達6936.5億元，同比增長7.3%。其中，對第一大貿(mào)易伙伴東盟進出口總額為3394.4億元，同比增長22.8%，首次突破3000億元。
產(chǎn)業(yè)合作密切深入。青海開拓鹽湖化工產(chǎn)品通向東南亞市場的貨運通道，成功實現(xiàn)純堿、聚氯乙烯等產(chǎn)品向東南亞市場的規(guī)�；隹冢恍陆ㄔO(shè)綠色有機果蔬等產(chǎn)業(yè)集群，集合通道可承載的商品、服務特點，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移……
去年底，中歐班列“延西歐”專列首發(fā)，裝載10節(jié)冷鏈專柜210噸的延安蘋果，到西安搭上“長安號”，8—10天后就到達越南地區(qū)進行銷售。班列的開行不僅縮短了運輸時間，確保了水果品質(zhì)，同時也大幅降低了貨損率。
目前，中歐班列(西安)實現(xiàn)了東西向亞歐陸海貿(mào)易大通道與南北向西部陸海新通道在西安的集結(jié)。
“對外有效銜接‘一帶一路’，對內(nèi)促進西部地區(qū)擴大開放，中歐班列與西部陸海新通道的互聯(lián)互通，有助于進一步推進構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局�！标兾魇∩鐣茖W院副研究員劉泉說。(人民日報)