中新網(wǎng)金華3月23日電 (錢晨菲)作為民營經(jīng)濟(jì)大市、浙江省唯一個(gè)體工商戶超百萬的地級(jí)市，金華個(gè)體工商戶總量達(dá)127.5萬，居浙江第一，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了該市90%的稅收、70%的GDP、80%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量。如何為高質(zhì)量趕超發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力？營商環(huán)境的優(yōu)化提升是重中之重。
聚黨委“所需”，展統(tǒng)戰(zhàn)“所能”。近年來，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹中央、省委和市委部署，圍繞“兩個(gè)健康”目標(biāo)任務(wù)，從構(gòu)建親清政商關(guān)系切入，研究制定“企有呼·吾必應(yīng)”三大機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)政企常態(tài)化溝通交流，合力打造“企有呼·吾必應(yīng)”政企溝通交流服務(wù)品牌，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力、提振發(fā)展信心。
在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境結(jié)果中，金華在全國城市中脫穎而出，獲評(píng)營商環(huán)境滿意度排名前10地級(jí)市、營商環(huán)境口碑前10地級(jí)市，首次入選“雙十強(qiáng)”榜單。
把難點(diǎn)問題收集在“前端”
隨著中央“民營經(jīng)濟(jì)31條”、浙江省“民營經(jīng)濟(jì)32條”、《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相繼出臺(tái)，企業(yè)信心逐漸回暖。為進(jìn)一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部趁勢(shì)而為，充分發(fā)揮聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)代表人士的橋梁紐帶作用，聚焦金華企業(yè)問題訴求，制定印發(fā)“企有呼·吾必應(yīng)”常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制有關(guān)文件，推廣線上“企業(yè)服務(wù)碼”，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面掌握涉企領(lǐng)域存在問題，“一口子”集成“涉企問題庫”，依托企業(yè)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)一歸集并分類分層分級(jí)交辦落實(shí)。
除了搭建政企溝通線上平臺(tái)外，通過市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，金華市還創(chuàng)新設(shè)立了“婺商會(huì)客廳”，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的陣地載體�！拔覀円越y(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)，建成了集政企懇談、政策宣傳、聯(lián)誼交流、營商環(huán)境觀察為一體的政企溝通服務(wù)陣地，目的是讓在金企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)、活動(dòng)更強(qiáng)�！苯鹑A市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人介紹說。
“當(dāng)前，公司現(xiàn)有生產(chǎn)線人員基本滿足，但技能人才缺乏，特別是機(jī)電人員，模具、工藝管理人員。”浙江金利華電氣設(shè)備有限公司總經(jīng)理反映，“希望加強(qiáng)與人社局、人力資源服務(wù)中心及相關(guān)招聘單位合作，實(shí)現(xiàn)人員的選用和補(bǔ)充�！�
婺商會(huì)客廳。金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖近日，由金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部、金華市工商聯(lián)牽頭，在“婺商會(huì)客廳”召開的人力社保專場(chǎng)政企懇談活動(dòng)中，12家民營企業(yè)代表及2名營商環(huán)境改革觀察員和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人圍繞企業(yè)穩(wěn)崗留工等相關(guān)政策，提建議、談訴求、聊發(fā)展。
“今年年初我們就制定了懇談主題，大型的政企懇談活動(dòng)每月一期，根據(jù)主題邀請(qǐng)市級(jí)有關(guān)部門來現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)解答、現(xiàn)場(chǎng)交辦。”金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員說，2023年全年當(dāng)?shù)毓步M織開展各類政企懇談會(huì)120場(chǎng)，累計(jì)邀請(qǐng)850余名企業(yè)家代表、涉企部門負(fù)責(zé)人參與，共收集問題630個(gè)，解決585個(gè)，解決率達(dá)92.9%�！拔覀冞�制定了市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系婺商會(huì)客廳制度，市領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)來參加，所以大家都很重視，效果也非常好，將繼續(xù)用好這個(gè)載體，用心用情用力為企業(yè)搭好‘梯子’、筑好‘跑道’。”
把“疑難雜癥”破解在“中端”
涉企問題發(fā)現(xiàn)收集后，關(guān)鍵的一步是如何解決。為此，金華市制定印發(fā)“企有呼·吾必應(yīng)”高效閉環(huán)解決機(jī)制有關(guān)文件，從制度層面對(duì)民營企業(yè)反映問題的處理流程進(jìn)行規(guī)范完善，全面構(gòu)建線上線下融合、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“五全五鏈”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
據(jù)悉，當(dāng)?shù)夭扇∪浇�，即�?jiǎn)單問題即刻解、復(fù)雜問題協(xié)同解、反映問題閉環(huán)解，著力提升解決問題的質(zhì)量和效率�！凹纯探狻本褪菍�(duì)民營企業(yè)反映的問題建議，政策如果規(guī)定清楚的，相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)給予明確答復(fù)，盡可能實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦理“不過夜”。
針對(duì)“協(xié)同解”，金華市專門構(gòu)建了“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)—高效處置—舉一反三—晾曬評(píng)價(jià)”的一套辦理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未能答復(fù)解決的問題，由“三服務(wù)”平臺(tái)分送相關(guān)單位辦理，能解決的問題立即解決，涉及部門較多的，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。
比如，針對(duì)義烏商城集團(tuán)提出的外商流量斷崖式下降的問題，義烏市組織開展專題調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，并跟進(jìn)出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境涉外服務(wù)的“十項(xiàng)舉措”，創(chuàng)新開展外國人移民改革試點(diǎn)、市場(chǎng)采購2.0版等重量級(jí)改革“組合拳”，取得較好效果。
“雖然有些問題提出來政府不能馬上解決，但是在會(huì)后及時(shí)給予了我們反饋，這種面對(duì)面的交流模式也提升了政府服務(wù)企業(yè)的溫度和速度。”浙江金湯機(jī)床有限公司總經(jīng)理丁小偉說。
“閉環(huán)解”就是定期對(duì)涉企問題的處理答復(fù)進(jìn)行跟蹤督查和滿意度測(cè)評(píng)，確保企業(yè)反映的問題“事事有回音、件件有著落”。此外，當(dāng)?shù)剡�開通了金華市12345(8890)熱線“營商環(huán)境專席”，創(chuàng)新“營商環(huán)境來電信訪事項(xiàng)預(yù)回訪”機(jī)制，對(duì)初次回訪不滿意事項(xiàng)，重新發(fā)回部門重辦并督辦，且在該市熱線日?qǐng)?bào)中進(jìn)行晾曬，倒逼職能部門再次核實(shí)再次處理，持續(xù)提升營商環(huán)境一次性化解率。
據(jù)了解，自閉環(huán)管理機(jī)制下發(fā)以來，已分解交辦“政企懇談會(huì)”“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”等活動(dòng)中企業(yè)反映的問題124條，辦結(jié)落實(shí)119條，辦結(jié)率為95.96%；隨機(jī)電話抽查，總體辦結(jié)滿意率為95.8%。
把企業(yè)合規(guī)穩(wěn)固在“末端”
浙江省“民營經(jīng)濟(jì)32條”提出，要“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”“加快預(yù)防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)”。圍繞民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)、檢察院、法院、司法局等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，一體推進(jìn)企業(yè)刑事合規(guī)、行政合規(guī)、自主合規(guī)。
“此次合規(guī)培訓(xùn)結(jié)合典型案例，從企業(yè)涉法事務(wù)、合規(guī)體系建設(shè)等方面進(jìn)行提示，最大限度防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)�！痹诮照匍_的企業(yè)合規(guī)專題講座中，參會(huì)企業(yè)家受益良多。而來自金華市工商聯(lián)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示：“自金華永康試點(diǎn)開展物流行業(yè)企業(yè)制度合規(guī)項(xiàng)目以來，物流企業(yè)安全生產(chǎn)事故同比下降60%，勞資糾紛同比下降50%，利潤分配、貨損賠償案件同比下降32%�！�
金華市還在全國首推企業(yè)合規(guī)流程指引，發(fā)布蘭溪紡織、東陽紅木、磐安中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引13部；同時(shí)，密切關(guān)注涉企負(fù)面輿情，會(huì)同宣傳部門開設(shè)涉企輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)專欄，共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉民企苗頭風(fēng)險(xiǎn)信息78條，均未形成涉民企重大輿情，構(gòu)建起全周期權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
此外，金華市還創(chuàng)新開展涉企服務(wù)評(píng)價(jià)，“我們充分發(fā)揮了企業(yè)家參與營商環(huán)境評(píng)價(jià)主體作用，也讓企業(yè)家當(dāng)‘閱卷老師’�！苯鹑A市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，金華市以涉企服務(wù)部門作風(fēng)效能評(píng)價(jià)為抓手，聯(lián)合市直機(jī)關(guān)工委積極開展涉企服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，2023年共有95.1萬余人次參與測(cè)評(píng)，向各縣(市、區(qū))、市直屬單位一對(duì)一反饋群眾意見建議5941條，推動(dòng)有關(guān)單位制定改進(jìn)措施1866條，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入市委年度考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了部門成績單的民企話語權(quán)，推動(dòng)企業(yè)獲得感滿意度不斷躍升。
營商環(huán)境作為民營企業(yè)發(fā)展壯大的“土壤”，需要日日做工、久久為功。下一步，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部將持續(xù)迭代優(yōu)化政企溝通特色品牌，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、積蓄新動(dòng)能。(完)