3月9日下午，十四屆全國人大二次會議秘書處議案組組長、全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華就代表議案建議辦理介紹了相關情況。

郭振華介紹，十四屆全國人大二次會議上，代表緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)目標任務，依法履職盡責，積極提出議案，把好議案政治關、法律關，代表議案數量略有增加，質量明顯提升。根據大會主席團第一次會議決定的代表提出議案的截止時間，到3月8日12時，十四屆全國人大二次會議秘書處共收到298件議案，其中，代表團提出26件，30名以上代表聯(lián)名提出272件。這些議案中，292件為法律案。按照法律體系的7個法律部門梳理分析，涉及憲法相關法類12件，民法商法類28件，行政法類86件，經濟法類69件，社會法類44件，刑法類14件，訴訟與非訴訟程序法類39件。

據了解，今年的代表議案呈現四個特點：一是堅持以高質量立法保障高質量發(fā)展。代表胸懷“國之大者”，提出的議案努力反映推動經濟社會高質量發(fā)展的新要求。有關健全社會主義市場經濟法律制度，推動高質量發(fā)展，加快發(fā)展新質生產力方面的議案81件，占法律案的27.7%。二是緊扣全國人大常委會重點任務提出議案。177件議案涉及的立法項目已列入常委會立法規(guī)劃，86件議案涉及的立法項目已列入常委會2024年立法計劃。三是厚植提出議案的民意基礎。代表積極踐行全過程人民民主，密切同人民群眾的聯(lián)系，靈活運用專題調研、視察、座談、走訪等方式問需于民、問計于民，通過上述方式形成的議案有230件，占議案總數的77.2%。四是提高議案的針對性和實效性。代表抓住提高立法質量這個關鍵，認真醞釀討論、修改完善議案，所提議案附有草案文本的有180件，占法律案總數的61.6%。

大會秘書處正抓緊對代表議案進一步認真分析，提出處理意見的報告，提請大會主席團審議。今年年內，全國人大有關專門委員會將在認真審議的基礎上，依法向全國人大常委會提出議案審議結果的報告。

郭振華說，全國人大常委會、全國人大各專門委員會高度重視代表議案建議工作。各專門委員會把審議代表議案同加強同代表的聯(lián)系、支持保障代表依法履職結合起來，健全工作機制，加強溝通聯(lián)系，深入調查研究，擴大代表對立法工作的參與，充分吸納民意、匯集民智，把代表反映的民意訴求體現到人大立法、監(jiān)督工作之中，努力使每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應民心。十四屆全國人大一次會議期間代表提出的271件議案，已由9個專門委員會全部審議完畢。其中，9件議案涉及的制定青藏高原生態(tài)保護法、制定對外關系法、制定無障礙環(huán)境建設法、修改慈善法、作出關于完善和加強備案審查制度的決定等5個立法項目已經常委會審議通過，15件議案涉及的9個立法項目已提請常委會審議，129件議案涉及的57個立法項目列入常委會立法規(guī)劃或立法工作計劃。

據介紹，目前，大會秘書處收到代表對各方面工作提出的建議、批評和意見7000余件。代表建議關注比較多的問題主要有：加快形成新質生產力，培育新興產業(yè)和未來產業(yè)；完善數字治理體系、加快發(fā)展數字經濟；深化教育科技人才綜合改革，加強高質量教育體系建設；優(yōu)化營商環(huán)境，擴大有效投資；實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，服務高水平對外開放；推動種業(yè)振興，加快推動能源革命，端牢糧食、能源自給飯碗；發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，提升農業(yè)智能化水平；加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局；促進非遺旅游融合；建設高素質產業(yè)勞動者隊伍；完善養(yǎng)老服務網絡，建設生育友好型社會；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，提升安全風險處置能力等。

《 人民日報 》（ 2024年03月10日 02 版）