形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局
堅定不移推進高水平對外開放(譜寫新篇章)
貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年全球第一，吸收外資全球第二，對外投資穩(wěn)居世界前列，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%……開放的中國展現(xiàn)蓬勃生機。
習(xí)近平總書記指出：“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大�！薄靶掳l(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)�！薄爸袊鴮⒗^續(xù)擴大高水平對外開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準等制度型開放，落實外資企業(yè)國民待遇，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展。”
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。中國不斷擴大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。
范圍更大、領(lǐng)域更寬，實施更加積極主動開放戰(zhàn)略
“您的快遞到了�！鄙衔�10時，山東威海市的攝影愛好者李立生收到在跨境電商平臺上購買的進口攝影三腳架�！翱缇畴娚塘闶圻M口商品品種越來越多，再也不用請朋友海外代購了�！� 李立生興奮地說。
今年1月，財政部、商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》，自3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口商品清單，增加了滑雪用具、攝影三腳架、番茄汁等29項商品，調(diào)整后的清單商品稅目覆蓋范圍更廣，商品數(shù)達到1476個。
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。中國不斷擴大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。
主動擴大進口，中國機遇世界共享。
離舉辦還有半年之久，但展商們參與進博會的熱情已經(jīng)迸發(fā)。日前，第五屆中國國際進口博覽會首批參展商名單正式公布。本次公布的參展單位包括182家參展企業(yè)和8個國家(地區(qū))展團，均為今年1月底前簽約，且參展面積較大的展商。其中，近一半為連續(xù)5年參展進博會的“老朋友”。
黨的十八大以來，中國順應(yīng)國內(nèi)消費升級趨勢，進一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，釋放國內(nèi)市場潛力，擴大進口空間。14億多人口和4億以上中等收入群體的超大規(guī)模市場向全球企業(yè)敞開懷抱，更多全球優(yōu)質(zhì)商品進入中國，既豐富了國內(nèi)百姓的購物車，也為全球進口貿(mào)易增長注入了新動能。
放寬市場準入，外商堅定看好中國。
1月1日，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》正式施行，取消乘用車制造外資股比限制等。在中國進一步開放汽車行業(yè)的政策鼓舞下，近日，德國寶馬集團宣布在中國增資，在合資公司華晨寶馬股權(quán)占比提升至75%，并將合資合同延長至2040年。
“擴大開放，中國‘說到做到’�！睂汃R集團大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂表示，中國不斷擴大高水平對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，寶馬集團對中國市場充滿信心。
中國持續(xù)放寬市場準入，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。
2017年6月首次推出全國范圍內(nèi)的外商投資準入負面清單。此后，中國連續(xù)5年縮減外商投資準入負面清單，清單條目已減至31條。2021年，我國全年實際使用外資首次突破萬億元，實現(xiàn)兩位數(shù)增長。今年前兩個月，我國實際使用外資同比增長37.9%，實現(xiàn)開門穩(wěn)。外資企業(yè)正以實際行動堅定看好中國。
力度更大、層次更深，深入推進高水平制度型開放
完善公開透明的涉外法律體系，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，改善政府服務(wù)……黨的十八大以來，中國積極推動從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放轉(zhuǎn)變，帶動形成更高層次改革開放新格局。
出臺外商投資法，對中外企業(yè)一視同仁。
今年，德國默克集團在上海金橋投資1.4億元人民幣建設(shè)的默克電子科技中國中心將在夏天正式建成并投入運營。中心主要進行各類電子材料的分析、測試和采樣，并重點關(guān)注半導(dǎo)體材料和有機發(fā)光二極管(OLED)顯示材料。
“我來到中國工作和生活已經(jīng)20多年，見證了中國不斷改善營商環(huán)境，出臺外商投資法，以及在加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作等方面取得顯著成效。”默克中國總裁兼電子科技業(yè)務(wù)中國區(qū)董事總經(jīng)理安高博表示，“默克將繼續(xù)投資中國、扎根中國，為中國的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力�！�
“2020年正式實施的外商投資法，將外資管理體制的重大改革成果以立法形式予以鞏固，明確給予外資企業(yè)國民待遇，營造了內(nèi)外資平等的制度環(huán)境�！钡虑谥袊笔紫瘓�(zhí)行官蔣穎表示。
根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境排名從2018年第四十六位躍升至2019年第三十一位，連續(xù)兩年營商環(huán)境改善幅度全球排名前十。2021年12月，全國進口整體通關(guān)時間降至32.97小時，較2017年縮短了66.14%。
打造開放平臺，做好高水平開放壓力測試。
出臺首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，擴大“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點，為全島封關(guān)運作積累經(jīng)驗……從繪制藍圖到埋頭實干，如今海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進，制度型開放邁出新步伐。
黨的十八大以來，中國扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加大對外開放壓力測試力度，在投資貿(mào)易自由化便利化、金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等方面展現(xiàn)出前所未有的改革力度。目前，我國已經(jīng)設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港，推出了一大批高水平制度創(chuàng)新成果，建成了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，成為擴大對外開放的新高地。
平等互利、共同發(fā)展，奏響中國與世界交融發(fā)展新樂章
建設(shè)中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、舉辦中國—中東歐國家博覽會、探索同中東歐國家海關(guān)開展“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作試點……黨的十八大以來，中國積極融入全球分工體系，平等互利、共同發(fā)展，用實際行動推動構(gòu)建人類命運共同體。
共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。
2013年秋，習(xí)近平主席西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。
中老鐵路建成通車，雅萬高鐵、匈塞鐵路等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進，比雷埃夫斯港第二階段股權(quán)順利交割……從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，如今，共建“一帶一路”倡議這顆夢想的種子破土而出，長成參天大樹，結(jié)出累累碩果。目前，我國已與147個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根，沿線國家和地區(qū)人民的生活發(fā)生巨大改變。
“朋友圈”不斷擴大，高標(biāo)準自貿(mào)伙伴覆蓋五大洲。
今年1月1日，全球最大自貿(mào)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)正式生效，帶動全球近1/3的經(jīng)濟體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場，發(fā)展空間極為廣闊。
“我國自貿(mào)‘朋友圈’不斷擴大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容日益豐富，水平不斷提升�！鄙虅�(wù)部相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重達到35%左右。
商務(wù)部表示，將推動我國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)擴圍、提質(zhì)、增效，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。與更多有意愿的貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，共同推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一個更加開放的中國與世界各國攜起手來，在開放中創(chuàng)造機遇、在合作中破解難題，一定能創(chuàng)造人類更加美好的明天！
本報記者 杜海濤 羅珊珊