□ 本報記者 羅莎莎
□ 本報通訊員 唐曉宇
“在看守所待了這些天，想著生病的公公和丈夫，心里非常煎熬�，F(xiàn)在只要戴著手環(huán)，我就能在家里照顧他們，總算定心了！”3月25日，一起掩飾隱瞞犯罪所得案的嫌疑人顧某某在江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院檢察干警和無錫市公安局惠山分局惠山開發(fā)區(qū)派出所民警的指導下，通過微信注冊“云羈押”監(jiān)管平臺，佩戴電子手環(huán)，并簽署《非羈押人員義務告知及接受監(jiān)管承諾書》，同意接受監(jiān)管，保證完成取保候審期間各項法律義務。
記者了解到，“云羈押”是惠山區(qū)檢察院探索構建數(shù)字化羈押替代性措施的一項創(chuàng)新之舉。打開“云羈押”小程序頁面，被監(jiān)管人員首先通過手機號碼進行注冊，后臺系統(tǒng)判定該號碼屬于取保候審人員，符合監(jiān)管范圍，即進行識別，發(fā)送驗證碼并完成注冊。被監(jiān)管人員進入平臺后，根據(jù)要求上傳行程碼，相關數(shù)據(jù)以保密形式實時發(fā)送后臺，完成“打卡”。若未能按時打卡，后臺將自動向檢察官、民警和犯罪嫌疑人三方發(fā)布風險預警信息，杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。
“2021年，惠山區(qū)刑事案件審前羈押率為26.85%，大部分輕微刑事案件犯罪嫌疑人在庭審前未被羈押。這也符合基層刑事案件輕罪案件居多的特點，如何對他們進行監(jiān)管是個難題�！被萆絽^(qū)人民檢察院第一檢察部副主任陳程剛說。
2021年，惠山區(qū)檢察院入選江蘇省檢察機關“降低羈押率的有效路徑與社會危險性量化評估”試點單位。該院立足基層未被羈押人數(shù)連年增長的實際情況，為進一步堵住監(jiān)管漏洞，提升社會治理數(shù)字化水平，提出開發(fā)“云羈押”監(jiān)管平臺的構想，得到多部門積極響應。
2021年9月，惠山區(qū)檢察院會同區(qū)公安、法院聯(lián)合出臺《關于進一步規(guī)范適用逮捕社會危險性若干問題的規(guī)定(試行)》，明確了犯罪嫌疑人經(jīng)社會危險性量化評估和公開聽證，在自愿并承諾履行監(jiān)管義務的基礎上可以變更強制措施，并構建社會危險性量化評估等機制，促進審前羈押率進一步降低。
“此前，我們對犯罪嫌疑人采取人盯人的戰(zhàn)術，但隨之而來的工作量就非常大�！被萆介_發(fā)區(qū)派出所民警邱志遠介紹說，一名被取保候審的犯罪嫌疑人，按照法律法規(guī)必須定時報備行蹤，匯報思想情況，參加當?shù)亟M織的公益勞動、法治宣傳等活動。尤為重要的是他們不得離開本市，必須在辦案中隨傳隨到，保障后續(xù)刑事訴訟程序順利進行�；鶎泳Y源缺乏，一般情況下，每位民警要同時監(jiān)管20余人，監(jiān)管任務極為繁重。
通過“云羈押”平臺，這些原本需要線下完成的工作在“云上”就可完成。據(jù)了解，平臺設置了外出報備、行程識別、積分管理、談話教育、檢警互動、可視化管理等6大模塊，涵蓋犯罪嫌疑人在取保候審期間應履行的報備監(jiān)管義務，并配套開發(fā)了防拆卡扣式電子手環(huán)。
此外，后臺自動對手環(huán)佩戴者的日常表現(xiàn)進行動態(tài)積分管理，若發(fā)生“越界”或自行拆環(huán)情況，平臺啟動雙向報警功能，科學、高效、精準，用數(shù)字技術把“不關起來也能管得住”變?yōu)楝F(xiàn)實。目前，平臺已錄入人員12人，打卡120余人次，未發(fā)現(xiàn)違反取保候審相關規(guī)定的情況。
“通過云羈押數(shù)字化監(jiān)管，節(jié)約了司法資源，更維護了犯罪嫌疑人合法權益，讓他們安心在家候審。”惠山區(qū)檢察院副檢察長張凌云說。下一步，該院將在二期開發(fā)中融入遠程訊問、公開聽證等功能，豐富“云羈押”平臺應用場景。還將整體構建多部門聯(lián)動參與的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化檢察業(yè)務模式，釋放少捕慎訴慎押刑事司法政策紅利。