中新網(wǎng)3月18日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對貴州省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于3月18日向貴州省委、省政府進行反饋。
貴州省高度重視此次督察工作，推動解決一批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2022年2月底，督察組交辦的2307件群眾舉報問題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改802家，立案處罰344家，罰款989.8萬元，立案偵查20件，拘留23人，約談161人，問責(zé)86人。
督察指出，近年來貴州省生態(tài)環(huán)境保護雖然取得較大進展，但與黨中央要求和人民群眾期盼相比仍有差距，一些流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題還比較突出。
——貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距
一些地方和部門對貴州生態(tài)安全戰(zhàn)略地位的重要性認識不足，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的定力不夠。赤水河流域白酒企業(yè)違法建設(shè)、破壞生態(tài)問題時有發(fā)生，對流域生態(tài)環(huán)境造成威脅。仁懷市執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃不嚴，限制發(fā)展區(qū)和規(guī)范發(fā)展區(qū)違法用地、未批先建等問題突出。金醬酒業(yè)公司2020年以來兩次因違法占用林地被查處，部分山體和林地被破壞。
盲目上馬“兩高”項目管控不力。六盤水市未按要求落實產(chǎn)能置換指標，違規(guī)為貴州盤江新光公司等5家企業(yè)辦理焦化項目備案手續(xù)，備案總產(chǎn)能達1080萬噸。2025年全市焦化產(chǎn)能將達到1400萬噸，遠超全省的950萬噸規(guī)劃產(chǎn)能限額。宏盛煤焦化有限公司等企業(yè)上報數(shù)據(jù)不實，導(dǎo)致全市能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。黔西南州義龍新區(qū)5個“兩高”項目未經(jīng)節(jié)能審查擅自開工建設(shè)。
一些地方生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任沒有壓實。銅仁市、松桃縣錳污染治理工作不扎實。巴湯灣錳渣集中處置庫項目工程尚未完工即投入試運行，導(dǎo)致發(fā)生嚴重滲濾液滲漏事故。松桃縣為建設(shè)九龍湖市政景觀工程，在未按要求搬遷小河錳渣庫情況下強行蓄水，滲濾液大量滲入湖體，相關(guān)部門反映該問題后，松桃縣不及時控制，反而拆除滲濾液收集設(shè)施以便景觀建設(shè)，進一步加劇污染。
一些督察整改工作不到位。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”整改任務(wù)中，還有3項未完成。群眾投訴黔東南州劍河縣天地石業(yè)公司石材廠污染問題，督察發(fā)現(xiàn)企業(yè)未辦理相關(guān)手續(xù)即擅自恢復(fù)生產(chǎn)，污染治理設(shè)施不完善，復(fù)綠效果不佳。安順市西秀區(qū)虹山湖溫泉酒店項目違規(guī)開發(fā)問題查處不實，上報稱項目手續(xù)齊全，但實際未取得采礦權(quán)，長期非法開采和盜用地?zé)豳Y源。
——長江保護修復(fù)問題依然突出
赤水河流經(jīng)遵義市茅臺鎮(zhèn)的11條支流中，有4條水質(zhì)為劣V類。赤水市丙安水庫工程違規(guī)在赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)設(shè)置施工營地，采石場施工造成生態(tài)破壞，大量碎石、泥漿排入丙安河。水庫設(shè)計核定生態(tài)流量僅為0.138立方米/秒，無法保證大壩下游河段生態(tài)功能。
烏江流域“三磷”污染依然突出。全省現(xiàn)存磷石膏上億噸，貴州磷化集團2019年以來建設(shè)馬場坪、交椅山等工程利用項目又堆存磷石膏980余萬噸，風(fēng)險隱患進一步加大。交椅山渣場2020年、2021年分別溢流含磷廢水302萬立方米、201萬立方米；馬場坪渣場雨季大量含磷廢水直排重安江。集團甕福板塊新龍壩選礦廠配套的白巖尾礦庫，堆積大量沉積尾礦和淋溶液，環(huán)境隱患突出。
生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后。全省污水收集率不高，其中安順市紫云縣污水收集率僅為3.2%。抽查64個縣(市、區(qū))有23個存在污水直排溢流問題。畢節(jié)市生活污水直排問題突出，大方縣城區(qū)生活污水產(chǎn)生量約2.8萬噸/天，實際處理能力僅1.4萬噸/天，大量生活污水違法排入溶洞；七星關(guān)區(qū)生活污水長期溢流白甫河，流經(jīng)城區(qū)后白甫河水質(zhì)由Ⅱ類惡化至劣Ⅴ類；納雍縣大量生活污水長期直排旮旯河，在岸邊形成多條污水帶；金沙縣城區(qū)污水處理廠每天約5000噸生活污水溢流偏巖河。
——自然生態(tài)保護問題突出
一些地方不合理開發(fā)資源擠占和破壞自然環(huán)境。上立亭電站位于黔南州羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)，2008年停止建設(shè)，羅甸縣在未辦理相關(guān)手續(xù)情況下，于2018年6月擅自恢復(fù)電站建設(shè)。在省有關(guān)部門明確指出項目違法侵占保護區(qū)、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境后，羅甸縣不僅不糾正，反而強行推動項目加快建設(shè)，保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)還存在未經(jīng)論證即建設(shè)的八吝大壩工程。至督察時兩個工程已基本建成，均未設(shè)置過魚設(shè)施，魚類遷移、洄游通道被完全阻隔，斑鳠等魚類保護對象生境受到嚴重威脅，保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)手撒網(wǎng)、電魚、地籠等非法捕撈行為普遍。安順市黃果樹國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)審批地產(chǎn)問題突出，當(dāng)?shù)夭坏窗匆笳奶烊划嬀矶燃俅宓冗`法違規(guī)項目，反而又新改擴建菩提七重天等20余個項目，違法違規(guī)問題愈演愈烈。
黔東南州黃平縣未落實國家重點生態(tài)功能區(qū)負面清單要求，麥巴鋁土礦、王家寨鋁土礦等禁止類產(chǎn)業(yè)仍在非法開采，2019年以來新增生態(tài)破壞面積近28公頃。麥巴鋁土礦礦區(qū)被全面開挖，違法侵占林地53.5公頃，耕地4.9公頃。畢節(jié)市金沙縣部分企業(yè)以實施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程之名，違法開采礦產(chǎn)資源，侵占大量耕地和林地，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重。
全省在產(chǎn)砂石礦山中，有507家存在各類環(huán)境問題，其中未進行生態(tài)修復(fù)的163家。遵義市新蒲新區(qū)石龍采石場等只開采不治理，嚴重破壞山林植被。貴陽市修文縣黃鱔坡砂石礦已超兩年未開采，一直未開展生態(tài)修復(fù)。部分市州自然資源部門對綠色礦山建設(shè)指導(dǎo)不力、審核把關(guān)不嚴，存在名不符實情況。貴陽市修文縣14座綠色礦山中，有13座2018年以來因侵占林地等被處罰47次。
2021年貴州省農(nóng)村水電應(yīng)用監(jiān)管服務(wù)平臺投入試運行，對1143座有生態(tài)流量泄放要求的小水電進行監(jiān)管。在平臺隨機抽查50座顯示“正�！钡乃娬�，28座存在生態(tài)流量低于核定值等問題。遵義市七里壩水庫將視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)置在魚塘，無法正常監(jiān)測下泄生態(tài)流量，下游天生橋水電站違規(guī)將生態(tài)流量截流發(fā)電。
——一些重點領(lǐng)域存在較多環(huán)境問題
安順市夏云工業(yè)園區(qū)違規(guī)引進外排廢水含氟化物的工業(yè)項目，園區(qū)污水處理廠不具備處理能力，有關(guān)部門長期不聞不問，污水處理廠成為稀釋排放工業(yè)廢水的通道。2019年以來涉及該園區(qū)環(huán)境污染投訴28件，地方均上報已辦結(jié)，但隨機抽查7家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)4家通過雨水管網(wǎng)偷排廢水，其中鋁鎂鋁業(yè)公司將兩根廢水管直接連通雨水溝，長期偷排。當(dāng)?shù)匾惨恢蔽窗匆?guī)劃要求建設(shè)工業(yè)固體廢物處置中心。黔南州甕安縣工業(yè)園區(qū)、獨山縣麻尾工業(yè)園區(qū)也存在違規(guī)建設(shè)項目問題。
生活垃圾集中處置問題多發(fā)。畢節(jié)市應(yīng)于2018年年底建成投運的七星關(guān)區(qū)、金沙縣等4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠均未按期建成，大方、黔西、金沙、威寧和赫章等5個縣(市)生活垃圾填埋場嚴重超負荷運行，填埋區(qū)均接近滿庫容。貴陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)滯后和垃圾填埋場庫容滿負荷問題同樣突出。
督察要求，貴州省要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，夯實生態(tài)強省建設(shè)基礎(chǔ)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守好西南地區(qū)生態(tài)安全屏障。著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，嚴控“兩高”項目盲目上馬；提升赤水河流域治理的系統(tǒng)性、科學(xué)性；嚴格落實“三磷”污染防治和“以渣定產(chǎn)”政策，合理推動小水電清理整治；加大自然保護地管理和生態(tài)修復(fù)，加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴肅、精準、有效問責(zé)。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
督察強調(diào)，貴州省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交貴州省委、省政府處理。