用身邊小案闡釋國法人情
——兩高報(bào)告解讀
全國各級人民法院2021年審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件4098件，同比上升60.2%。
全國各級檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪，2021年起訴3436人，同比上升51.3%，辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟2000余件。
3月8日上午，十三屆全國人大五次會(huì)議聽取最高人民法院工作報(bào)告（以下簡稱最高法報(bào)告）和最高人民檢察院工作報(bào)告（以下簡稱最高檢報(bào)告），這是分別出現(xiàn)在最高法報(bào)告和最高檢報(bào)告中的兩組數(shù)據(jù)。
辦案數(shù)據(jù)升降是國家治理的縮影
全國人大代表、遼寧省律協(xié)會(huì)長李宗勝注意到了兩份報(bào)告中數(shù)據(jù)的變化，他對中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示，司法機(jī)關(guān)的辦案數(shù)據(jù)是國家治理和社會(huì)治理的一個(gè)縮影。
最高檢報(bào)告中寫道，“與2020年相比，2021年全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%，殺人、搶劫、綁架犯罪下降6.6%，聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪下降20.9%，毒品犯罪下降18%。”這一組數(shù)據(jù)，并不意味著司法機(jī)關(guān)打擊力度、辦案力度減弱，“說明為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的蕩滌效果很明顯，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。”李宗勝說。
李宗勝告訴記者，最高檢報(bào)告中還有一個(gè)數(shù)據(jù)的下降值得關(guān)注。2021年，全國檢察機(jī)關(guān)起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪同比下降4.8%，這是2014年以來的首次下降。同時(shí)也說明了，社會(huì)公眾法治觀念、守法意識(shí)增強(qiáng)了，一些違法犯罪自然就減少了。
最高檢報(bào)告起草組成員、最高檢辦公廳副主任胡光陽表示，2021年疫情在全國多點(diǎn)散發(fā)，全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉疫犯罪同比下降63.7%，其中妨害傳染病防治罪下降58.8%，說明依法戰(zhàn)“疫”已經(jīng)深入人心，大家遵守防疫秩序更加自覺了。胡光陽還介紹說，最高檢報(bào)告中提到，全國檢察機(jī)關(guān)2020年起訴網(wǎng)絡(luò)犯罪同比上升了47.9%，2021年同比又上升近一倍。網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在帶來許多便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也容易成為違法犯罪的工具。
近年來，針對個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的突出問題，特別是App侵害個(gè)人信息、人臉信息管理不善等群眾反映突出的問題，全國各級檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟促進(jìn)相關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管、源頭治理，共辦理此類公益訴訟2000余件，同比增長近3倍。從2021年11月1日起實(shí)施的個(gè)人信息保護(hù)法明確寫入了公益訴訟檢察條款。
傳遞保護(hù)公民個(gè)人信息最強(qiáng)音
最高法副院長賀小榮表示，人民法院審理與個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)案件，樹立行為標(biāo)桿。他舉例，如2021年審理的“人臉識(shí)別”民事第一案很有代表性。這起因“刷臉”“刷”出的訴訟，傳達(dá)司法向個(gè)人信息濫用說“不”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，明確人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的合理范圍，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂。
最高法報(bào)告中提到，2021年2月2日，一件竊取倒賣微信賬號(hào)案在江西省吉安市中級人民法院依法公開宣判。最終，二審法院裁定維持原判，林某強(qiáng)、林某萍、董某玲、林某斌侵犯公民個(gè)人信息罪，分別被判有期徒刑2至5年，并處罰金。
“該案的審理傳遞了人民法院保護(hù)公民個(gè)人信息的最強(qiáng)音�！比珖舜蟠�、紅板（江西）有限公司產(chǎn)前工程部經(jīng)理郭達(dá)文說，微信匯集了證件、通信、資產(chǎn)、家庭甚至隱私等大量個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)將其納入個(gè)人信息的范疇予以保護(hù)。
郭達(dá)文建議，對于規(guī)范信息收集和處理，應(yīng)當(dāng)注意的原則是：即便個(gè)人是出于“自愿”出賣微信賬號(hào)，依然不能認(rèn)定“個(gè)人具有公布公開個(gè)人信息的意愿”，進(jìn)而免除被告人侵犯公民個(gè)人信息的刑事責(zé)任。
胡光陽表示，最高檢報(bào)告中提到的取快遞女子被造謠出軌案，當(dāng)時(shí)是最高檢指導(dǎo)浙江檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，促請公安機(jī)關(guān)以涉嫌誹謗罪立案偵查，由自訴轉(zhuǎn)為公訴。之后，最高檢把這個(gè)案子作為指導(dǎo)性案例發(fā)布，讓更多群眾知道網(wǎng)絡(luò)誹謗不只是侵犯個(gè)人權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)空間也必須守法。最高檢報(bào)告中提到的網(wǎng)絡(luò)造謠“老夫少妻”案，廣東的公安機(jī)關(guān)直接以公訴案件立案，目前嫌疑人已被批捕。
用身邊小案闡釋國法人情
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，最高法報(bào)告中總共列舉了39個(gè)案例，有的是產(chǎn)生廣泛影響的“大案”，比如秦光榮案、程三昌案、綠孔雀預(yù)防性保護(hù)公益訴訟案；更多的是發(fā)生在群眾身邊的“小案”，如老舊小區(qū)加裝電梯案、小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案等。
最高法的工作報(bào)告提及了備受社會(huì)關(guān)注的“青花椒”案。最高法報(bào)告以此案強(qiáng)調(diào)維護(hù)公平競爭，嚴(yán)懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為，明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受法律保護(hù)。
“四川高院對于‘青花椒’案的判決脫離了對商標(biāo)侵權(quán)的機(jī)械認(rèn)知，對如何區(qū)別‘描述性使用’及‘商標(biāo)性使用’具有典型意義�！睂Υ�，全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長李正國表示，這份判決全面闡述了對商標(biāo)“顯著性”認(rèn)定的思路，認(rèn)定青花椒作為植物名稱和普遍運(yùn)用的菜肴調(diào)味品，已經(jīng)屬于公共資源，它作為商標(biāo)被用來區(qū)分商品和服務(wù)來源的作用并不大，所以它的商標(biāo)顯著性也隨之降低，在使用上也要受到多方面的限制。
一樓業(yè)主不同意，電梯還能不能裝？人民法院通過審判明確，多數(shù)業(yè)主同意即可。最高法報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、最高法辦公廳副主任余茂玉以最高法報(bào)告中提到的老舊小區(qū)加裝電梯案為例指出，“希望每個(gè)人的利益都能得到充分保障，但在矛盾沖突面前，也希望人們能換位思考、互諒互讓，維護(hù)和諧友善的鄰里關(guān)系”。
本報(bào)北京3月8日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍 來源：中國青年報(bào)