既要自己以身作則,又要對親屬子女看得緊一點、管得勤一點
守住親情關 管好身邊人
3月1日,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),“干部守住守牢拒腐防變防線,要層層設防、處處設防!薄耙刈∮H情關,嚴格家教家風,既要自己以身作則,又要對親屬子女看得緊一點、管得勤一點!
“積善之家必有余慶,積不善之家必有余殃”,能不能過好親情關,特別是家屬子女關,對每個黨員干部來說都是很現(xiàn)實的考驗。黨的十八大一閉幕,習近平總書記就在第一時間告誡大家:不僅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身邊工作人員,決不謀私利,決不搞特權。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視領導干部的家風問題,把家風建設作為領導干部作風建設的重要內(nèi)容。家風建設成為領導干部必修課,成為全面從嚴治黨新的抓手。各級紀檢監(jiān)察機關通過強化監(jiān)督檢查、案件查處、宣傳引導和警示教育,督促黨員領導干部管好親屬子女和身邊工作人員,筑牢拒腐防變的家庭防線。
1 自覺接受監(jiān)督,管好親屬和身邊工作人員,這是黨中央的一貫要求,并通過黨內(nèi)法規(guī)的形式予以制度化
2018年3月,全國兩會期間,習近平總書記在參加重慶代表團審議時指出,要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。
黨的十八大以來,黨中央鍥而不舍抓作風建設和制度建設,全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局將黨員領導干部家風建設納入了作風建設范疇,以黨內(nèi)法規(guī)形式予以制度化。
十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出:“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員”“禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。同時審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,也對領導干部的家風問題提出了要求。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》將廉潔齊家列為黨員領導干部廉潔自律規(guī)范的一項重要內(nèi)容;《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定:“黨員領導干部不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。”以黨內(nèi)法規(guī)形式對領導干部家風建設提出明確要求。
2021年7月,中宣部、中央文明辦、中央紀委機關、中組部、國家監(jiān)委、教育部、全國婦聯(lián)印發(fā)《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》,明確要求把家風建設作為黨員和領導干部作風建設重要內(nèi)容,引導筑牢反腐倡廉的家庭防線,以純正家風涵養(yǎng)清朗黨風政風社風。
一條條規(guī)定、一項項要求,無論是嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度,還是進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等制度不斷健全,本質(zhì)上都是從制度層面引導領導干部構建良好家風,為黨員領導干部管好家屬和身邊工作人員,提供了有力的制度支撐。
2 嚴格要求親屬子女,嚴防老子為官不正帶壞配偶子女、配偶子女不端把老子拉下水
健康的家庭生活,可以滋養(yǎng)身心,反過來,領導干部的思想境界和一言一行,又直接影響著家庭其他成員,很大程度上決定著家風家貌。
從近年來各級紀檢監(jiān)察機關查處的腐敗案件看,家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。
“縱容默許家屬在私營企業(yè)掛名取酬”“利用職務影響幫助家人承攬保險業(yè)務”“縱容、默許親屬及身邊工作人員利用其職務影響謀利”……2021年至今,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的38條中管干部黨紀政務處分通報中,違紀違法行為涉及家屬、親屬及身邊工作人員的有20多條,占比超過半數(shù),大部分為利用職務影響或職務便利為親屬謀取利益。
前不久,廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委通報的欽州市人大常委會原副主任、一級巡視員徐貴嚴重違紀違法案,就是黨員領導干部家風不正的典型案例。徐貴對其兒子徐弘偉從幼年以來養(yǎng)成的賭博惡習失管失教,包庇遷就,致使徐弘偉越賭越大、越賭越輸、越輸越賭、越陷越深。為幫徐弘偉償還巨額賭債,徐貴利用職務便利在工程項目承攬、設備采購、職務晉升和調(diào)整等事項上為他人提供幫助,單獨或伙同徐弘偉等人瘋狂斂財、收受巨額賄賂。結果徐貴受到開除黨籍、開除公職處分,父子雙雙進監(jiān)獄。
“于姐”,在甘肅慶陽,當?shù)厝嗽@樣稱呼平?jīng)鍪形N、原常務副市長黃繼宗的妻子于改香。對于這個名號,她不但不排斥,反而十分受用,常以“官太太”“大姐大”自居!坝诮恪钡膼毫有袕疆?shù)馗刹咳罕娫缬卸,有一次,她的車停在路邊,交警按照?zhí)法程序要開具罰單,她從酒店沖出來,將一沓錢甩到交警眼前,叫囂著以后她的車就不能貼罰單。在外囂張,對內(nèi)跋扈。于改香對家里人也一貫蠻橫霸道,對公婆不孝不敬,對兄弟姐妹也不友不悌,張口就罵、動手就打,一言不合,抬手就是一耳光。在慶陽當?shù)兀刹咳罕娫缬凶h論:“黃繼宗出事,一定出在他老婆身上!
對家人特別是配偶嚴管嚴教,既是一個黨員領導干部的責任擔當,也是黨紀黨規(guī)對領導干部的明確要求。然而,黃繼宗由于自身不正、底氣不足,對于改香從未真正板起臉來教育約束過,對其惡劣行徑睜一只眼閉一只眼,放任自流。一路上,夫妻二人大肆收受賄賂,最終雙雙被留置,雙雙站上被告席。
“家”和“!眱蓚字,表面看上去很像,區(qū)別就在于那個“點”擺在什么位置,對家人要求高一點才能成為幸福之家,低一點就可能葬送一個好家庭。
古人說:“將教天下,必定其家,必正其身!薄澳萌隣,廢職亡家!备骷夘I導干部要嚴格要求親屬子女,過好親情關,教育他們樹立遵紀守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念,明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的,決不允許以權謀私、搞特權。
3 管好身邊工作人員,決不允許他們擅權干政謀取私利,不得默許利用特殊身份謀取非法利益
在浙江省湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉受賄的1606萬余元中,有1024萬余元系其伙同其司機葉麗智共同收受;
在接受曾是老下屬、后為律師的張隨(化名)請托后,吉林省高級人民法院原黨組成員、副院長呂洪民玩弄法條、游戲程序,干預裁判結果,為其謀取不正當利益;
山西省人大常委會原黨組成員、副主任張茂才的司機喬立志因犯利用影響力受賄罪,被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣五十萬元……
領導干部出問題,很多都與身邊人有關聯(lián)。對于身邊人員,黨員領導干部要嚴格教育管理,堅決防止打旗號、亂辦事的情況發(fā)生。管不好身邊人,注定被拖累。
“長期給我開車,為人老實可靠,比較忠誠。我對他非常信任,把公事、私事,都很放心地交他去辦理!备饌ミ@樣描述葉麗智,平日里的鞍前馬后,讓兩人形成了一個牢不可破的利益共同體。有一次,葉麗智提出自己也想要賺點錢,對此葛偉不但沒有嚴加批評,反而積極策劃,幫助葉麗智一起“賺錢”。消息不脛而走,此后,找葉麗智“攀關系”“拉路子”的人更多了起來。
“這個司機的‘本事’很大!痹S多人這樣評價葉麗智。2013年下半年,在為某公司項目工程款支付提供幫助后,葉麗智出面將葛偉一輛市價10.5萬元的舊車以60萬元高價出售給了該公司法定代表人;2019年5月,在為某公司中標工程提供幫助后,葉麗智和葛偉收受該公司項目經(jīng)理200萬元好處費……利用葛偉的權力,兩人陸續(xù)做了數(shù)筆交易,在共同收受的賄賂中,最高一筆高達330萬元。
2021年2月5日,葉麗智等人與葛偉一同站上了法院的被告席,隨著法槌落下,金華市中級人民法院對葉麗智以受賄罪、利用影響力受賄罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑八年六個月,并處罰金人民幣五十萬元。
領導干部身處人情社會,各種戰(zhàn)友情、老鄉(xiāng)情等盤根錯節(jié),如果處理不好情與紀、情與法的關系,管不好身邊人員,或親情、友情難卻,最終難免一損俱損。
張隨原是吉林市中級人民法院法官,呂洪民在吉林中院任職期間,一直是張隨的分管領導。因為呂洪民不善交際,張隨是他在法院系統(tǒng)僅有的幾個朋友之一。呂洪民家里諸如換燈泡、繳水電費,或者外地親戚朋友到訪安排用餐等瑣事,都由張隨去幫忙打理。呂洪民到松原中院任院長不久,張隨便辭職當律師?吹脚笥艳o職來“投奔”自己,呂洪民覺得無法拒絕。所以,呂洪民就利用職權為其拉業(yè)務、干預張隨代理的案件,在“情與法”之間做錯選擇題,最終走上被告席。
面對老領導、老同事、老同學、老朋友、老下屬,還有遠的近的各路親戚,如何正確對待和把握是對領導干部一個很現(xiàn)實的考驗。各級領導干部不僅自己要做到“公燭無私光”,也要從細微處嚴格約束身邊人員,防止其“狐假虎威”仗勢斂財,決不允許他們擅權干政謀取私利,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
4 紀檢監(jiān)察機關將家風建設作為推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,引導領導干部守公德、嚴私德,培育良好家風
領導干部是“關鍵少數(shù)”,其家風家教不僅關系一身之進退、一家之榮辱,而且關系一個地方、一個領域、一個單位的黨風政風和社風民風。每一名領導干部都要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。
2021年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》第三十二條規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員會應當開展廉政教育,加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務以及家風家教等宣傳教育,推進廉潔文化建設,營造崇廉拒腐氛圍。
各級紀檢監(jiān)察機關將家風建設作為筑牢黨員干部不想腐思想堤壩的重要著力點,利用典型案例強化警示教育,組織參觀廉政教育展館、家風教育展館等深入開展家風教育。
從干部到干部家屬,由當事人到身邊人,海南省委、省紀委監(jiān)委把家風建設作為新形勢下全面從嚴治黨的重要抓手,通過多種形式抓實抓細。“邀請家屬與領導干部一起參加廉政談話,讓大家認識到,關心和愛護干部不僅僅是黨組織的事,也是每個領導干部家庭的事!痹诤D鲜⌒绿岚魏瓦M一步使用省管干部“家庭式”廉政談話會上,海南省紀委監(jiān)委主要負責同志說。此外,海南省還舉辦“廉內(nèi)助”家風教育班,并將其與“一把手”紀律教育專題班合并舉辦,除了174名單位“一把手”外,185名干部配偶、成年子女一同參加省委領導專題授課、觀看警示教育片,接受紀律教育和家風教育。
北京市西城區(qū)開展新提任領導干部集體廉政談話會,區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人將家風問題作為重要內(nèi)容納入其中,要求黨員干部管好身邊人,讓領導干部從走上崗位一開始就筑牢廉潔用權家庭“防火墻”。
家風是抵御腐敗的一道重要防線。為引導黨員領導干部嚴格家風家教,福建省紀委監(jiān)委在用好反面典型“活教材”上下足功夫,結合違紀違法案件查處工作,拍攝制作《魂兮歸來》等一批警示教育片,分層分類開展家風警示教育,并聯(lián)合省委黨校建設省黨風廉政警示教育館,運用領導干部家風不正典型案例強化警示教育,發(fā)揮震懾警醒作用。
“正家,而天下定矣。”家風正,黨風清,民風淳。各級紀檢監(jiān)察機關對縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權或者職務影響謀取私利的黨員領導干部嚴肅處理,做深查辦案件“后半篇文章”,做實做細警示教育,引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教,營造風清氣正的社會氛圍。
作者: 季琺