捍衛(wèi)公平正義 護(hù)航美好生活(民主法治新步伐)
本報(bào)記者
3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議聽取和審議了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。代表委員表示，過去一年，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力司法服務(wù)。
捍衛(wèi)國(guó)家長(zhǎng)治久安
維護(hù)社會(huì)安定有序
去年，各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人；八類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降，我國(guó)是世界最安全的國(guó)家之一。
河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)胡道才代表表示，河南法院系統(tǒng)牢記“國(guó)之大者”，自覺服務(wù)大局，努力捍衛(wèi)國(guó)家長(zhǎng)治久安、維護(hù)社會(huì)安定有序�！敖陙�，我們綜合施策，懲治危險(xiǎn)駕駛、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、貸款詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，把政治忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)體現(xiàn)到維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的實(shí)際行動(dòng)上�！焙啦糯碚f。
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是人民群眾深惡痛絕的‘毒瘤’�！辟F州省貴陽市公安局刑事偵查支隊(duì)政委石蓉代表說，人民法院嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)一系列案件、依法嚴(yán)懲一大批犯罪分子，同時(shí)嚴(yán)懲打著“以房養(yǎng)老”“投資養(yǎng)老”名號(hào)的騙局和“保健品坑老”等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。
“過去一年，人民法院常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，防止黑惡勢(shì)力‘死灰復(fù)燃’。”浙大城市學(xué)院校長(zhǎng)羅衛(wèi)東委員說，人民法院通過加快案件清結(jié)、推進(jìn)“黑財(cái)”清底等一系列舉措，鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤、摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
“信息時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)變得日益突出和緊迫。”吉林省榆樹市劉家鎮(zhèn)永生村黨總支書記王艷鳳代表說，近年來，人民法院依法嚴(yán)懲倒賣身份證、電話通訊錄等各類侵犯公民個(gè)人信息犯罪；對(duì)侵犯?jìng)�(gè)人信息、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任；出臺(tái)相關(guān)司法解釋，制止濫用人臉識(shí)別技術(shù)的行為，有力保障個(gè)人信息安全。
云南省西雙版納傣族自治州黨委書記鄭藝代表說，人民法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，不斷提升環(huán)境司法能力水平，為推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國(guó)提供了有力司法服務(wù)和保障。
依法保障民生福祉
積極回應(yīng)司法需求
切實(shí)依法準(zhǔn)確適用民法典、扎牢民生司法保護(hù)網(wǎng)、全面建成中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系……過去一年，人民法院在司法工作各環(huán)節(jié)全過程發(fā)力，努力滿足人民群眾對(duì)公平正義的需求，切實(shí)依法保障人民群眾合法權(quán)益。
“新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程要有新作為，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民�！彼拇ㄊ「呒�(jí)人民法院院長(zhǎng)王樹江代表說，四川法院系統(tǒng)將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建一批“楓橋式人民法庭”，優(yōu)化一站式多元解紛，融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，增強(qiáng)基層多元解紛合力，更好推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化，鞏固提升訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)化，在訴訟服務(wù)、智慧法院、審判管理上持續(xù)發(fā)力，深化“感受公平正義”專項(xiàng)活動(dòng)，打造“為群眾辦實(shí)事示范法院”，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
江西客家人環(huán)境管理有限公司龍嶺和金塘清掃班班長(zhǎng)陳隆梅代表說，2021年是民法典實(shí)施的第一年，人民法院依法準(zhǔn)確適用民法典審理一系列與人民群眾生活息息相關(guān)的案件，加強(qiáng)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的平等保護(hù)，用依法公正審判為人民美好生活提供法治保障。
去年，人民法院審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、社會(huì)保障等案件154萬件，促進(jìn)保障和改善民生。
“民生連著民心。過去一年，人民法院擔(dān)當(dāng)作為，護(hù)航人民群眾安居樂業(yè)�！焙鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈委員說，人民法院通過依法審判破壞醫(yī)療秩序、暴力傷醫(yī)等違法犯罪行為，維護(hù)了良好的醫(yī)療環(huán)境和秩序；通過依法公正審理涉及養(yǎng)老、育幼案件，落實(shí)老有所養(yǎng)、幼有所依，保護(hù)了老年人和未成年人的合法權(quán)益。
全國(guó)法院經(jīng)過三年多的不懈努力，全面建成集約集成、在線融合、普惠均等的中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。
“30多年來，我一直在基層從事糾紛調(diào)解工作。隨著近年來一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，通過調(diào)解來化解矛盾的做法日益深入人心�！敝貞c市江北區(qū)觀音橋街道辦事處“老馬工作室”負(fù)責(zé)人馬善祥代表說，如今協(xié)商解決的過程更加高效，調(diào)解方式更加多元靈活。再加上線上調(diào)解等更多方式的融入，化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的能力水平不斷提升。
服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
助力構(gòu)建新發(fā)展格局
助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)……過去一年，人民法院完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，以公正高效司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，司法在保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用�！泵窠ū本┦形敝魑餐ノ瘑T說，人民法院通過依法公正裁判，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則，引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上健康有序發(fā)展。
“維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，才能保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展�！敝袊�(guó)科學(xué)院大學(xué)教授馬一德代表說，人民法院通過公正審理平臺(tái)“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，嚴(yán)懲妨害公平競(jìng)爭(zhēng)、損害群眾利益的行為，助力營(yíng)造規(guī)范有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉委員說，人民法院加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成果保護(hù)；著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)�、成本高”等難題；支持向?yàn)E訴者索賠合理開支，對(duì)惡意訴訟阻礙創(chuàng)新說“不”，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的作用愈發(fā)凸顯�！�
廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃海龍代表說，我們成立法院破產(chǎn)審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建廣西三級(jí)法院內(nèi)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；同時(shí)，建立法院與稅務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的對(duì)接機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)審判中存在的民生保障、資產(chǎn)處置等問題�！拔覀儗⒊掷m(xù)在提升審執(zhí)質(zhì)效、優(yōu)化訴訟服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面下功夫，全力助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)�！秉S海龍代表說。
(本報(bào)記者倪弋、孟祥夫、李龍伊、申茜、王玉琳、宋宇、祝大偉、葉傳增、畢京津、蘇濱、李亞楠、賀勇、王明峰)
依法能動(dòng)履職 深化法律監(jiān)督
本報(bào)記者
3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議聽取和審議了最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍所作的最高人民檢察院工作報(bào)告。代表委員表示，過去一年，檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，主動(dòng)服務(wù)大局、堅(jiān)持司法為民、深化法律監(jiān)督、推進(jìn)訴源治理、鍛造過硬隊(duì)伍，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出了新貢獻(xiàn)。
胸懷“國(guó)之大者”
助推高質(zhì)量發(fā)展
過去一年，檢察機(jī)關(guān)以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，服務(wù)“十四五”良好開局。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。檢察機(jī)關(guān)要依法能動(dòng)履職，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)委員說，去年最高檢設(shè)立駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了打擊證券違法犯罪的力度，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越代表認(rèn)為，某些領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等行為，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，助力構(gòu)建公平公正高效的法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
圍繞服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為關(guān)注焦點(diǎn)。2021年檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人，同比上升15.4%。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新、保護(hù)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力�！敝猩�(寧夏)東方集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王東新代表說，檢察機(jī)關(guān)聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
“高校產(chǎn)出的研究成果需要通過公正、高效的司法給予保護(hù)�！彼拇ù髮W(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)許唯臨代表認(rèn)為，高校是科技創(chuàng)新的前沿陣地，司法是保護(hù)科技創(chuàng)新的有效手段，“建議檢察機(jī)關(guān)不斷完善相關(guān)司法保護(hù)舉措，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本、提高侵權(quán)行為違法成本，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重和保護(hù)創(chuàng)新的法治氛圍”。
堅(jiān)持以人民為中心
紓解群眾急難愁盼
守護(hù)人民群眾美好生活、群眾信訪“件件有回復(fù)”、能動(dòng)司法溫暖基層群眾……一年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，以檢察履職紓解群眾急難愁盼，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
過去一年，讓中國(guó)建筑五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬代表感受最深的，是檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)農(nóng)民工群體權(quán)益等方面的付出和努力。他注意到，全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)既依法懲治欠薪犯罪，又全力幫助追討欠薪。“一些檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)與法律援助中心、律師事務(wù)所等對(duì)接，建立維權(quán)機(jī)制，通過支持起訴方式，幫助農(nóng)民工討薪�！编u彬代表說。
湖北省大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記、村委會(huì)主任王能干代表說，他關(guān)注到，一年來檢察機(jī)關(guān)依法懲治各類犯罪，讓人民群眾更有安全感；身邊“小案”得到妥善處理，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊；群眾信訪“件件有回復(fù)”，急難愁盼問題得到妥善解決……“特別是通過公開聽證等方式，檢察機(jī)關(guān)用開門辦案讓公平正義可見可感，既有效解開了當(dāng)事人的心結(jié)，也讓群眾接受了生動(dòng)的法治教育。”王能干代表說。
公益司法保護(hù)中國(guó)方案?jìng)涫懿毮�。去年，檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟16.9萬件，讓公益訴訟更實(shí)保護(hù)公益。
“近年來，我感受到檢察公益訴訟在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護(hù)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域有力推進(jìn)、持續(xù)拓展�！眹�(guó)浩律師(南京)事務(wù)所管理合伙人、黨委書記車捷代表說，檢察公益訴訟在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔委員說，為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，陜西省人民檢察院召開煤炭石油天然氣污染防治檢察公益訴訟工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)、中央駐陜單位參加，就構(gòu)建“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+企業(yè)轉(zhuǎn)型”新模式達(dá)成共識(shí)�！拔覀円粩嗵嵘龣z察公益訴訟工作質(zhì)效，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求和期盼�！备邼嵨瘑T表示。
提升檢察監(jiān)督質(zhì)效
服務(wù)社會(huì)治理大局
從深化刑事訴訟監(jiān)督，到精準(zhǔn)開展民事訴訟監(jiān)督，從從嚴(yán)追訴司法工作人員職務(wù)犯罪，到深化檢律良性互動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法司法制約監(jiān)督中依法能動(dòng)履職，一體推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效維護(hù)公平正義。
廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韋震玲委員對(duì)報(bào)告中精準(zhǔn)開展民事訴訟檢察監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容感觸頗深。韋震玲委員表示，2021年最高檢修改后的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》及相關(guān)規(guī)范性文件等，具有理念新、規(guī)則全、范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等特點(diǎn)�！懊袷聶z察監(jiān)督要在監(jiān)督目標(biāo)上樹立‘雙贏多贏共贏’的理念，與其他部門通力合作，共同維護(hù)司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)司法公正�！表f震玲委員說。
“去年9月，我參加了最高人民檢察院召開的促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)座談會(huì)，并作了主題發(fā)言�！北本┣�(烏魯木齊)律師事務(wù)所律師法蒂瑪代表說，涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制對(duì)于促進(jìn)企業(yè)尊重規(guī)則、遵守法律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，助力整個(gè)社會(huì)守法運(yùn)行、合規(guī)運(yùn)行、良性運(yùn)行有著重要意義。“如今，檢察機(jī)關(guān)通過確立相關(guān)制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境�！狈ǖ佻敶碚f。
“浙江省檢察機(jī)關(guān)借力數(shù)字化改革，積極探索實(shí)踐‘?dāng)?shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理’的法律監(jiān)督模式重塑性變革�！闭憬∪嗣駲z察院檢察長(zhǎng)賈宇代表說，在浙江省檢察機(jī)關(guān)牽頭推進(jìn)的浙江省政法一體化辦案系統(tǒng)中，已將全省777家政法單位的業(yè)務(wù)接入，完成線上辦案30余萬件，99%的刑事案件實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化單軌制線上移送�！霸跀�(shù)字檢察建設(shè)上，我們將繼續(xù)緊抓類案監(jiān)督，推進(jìn)重塑變革，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)治理�！辟Z宇代表說。
(本報(bào)記者張璁、孟祥夫、申少鐵、竇瀚洋、史一棋、王云娜、葛亮亮、范昊天、李龍伊、常欽、阿爾達(dá)克)