8日上午9時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)：各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。
周強(qiáng)：2021年主要工作
周強(qiáng)：2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結(jié)案件28720件，地方各級(jí)法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件3010.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額8.3萬億元。
周強(qiáng)：一、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。我國是世界上最安全的國家之一。
嚴(yán)懲危害國家安全和社會(huì)治安犯罪。嚴(yán)懲煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、間諜竊密、邪教等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全。對(duì)殘害婦女兒童、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪，論罪當(dāng)判死刑的，依法判處并核準(zhǔn)死刑，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威。
依法維護(hù)疫情防控秩序。對(duì)違規(guī)接診、“帶疫偷渡”等犯罪嚴(yán)懲不貸。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。鞏固專項(xiàng)整治成果，促進(jìn)基層社會(huì)治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判，彰顯黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心。
維護(hù)國家糧食安全。出臺(tái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興意見。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。審結(jié)亂占耕地案件7251件，保護(hù)耕地紅線。
維護(hù)公民個(gè)人信息安全。嚴(yán)懲利用惡意程序、釣魚欺詐、非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)等形式竊取、販賣個(gè)人信息犯罪。對(duì)侵犯?jìng)�(gè)人信息、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任。出臺(tái)人臉識(shí)別司法解釋，審理人臉識(shí)別第一案，制止濫用人臉識(shí)別技術(shù)行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂，守護(hù)生物識(shí)別信息安全。
守好民生安全底線。嚴(yán)懲制售“病豬肉”、“毒草莓”、“毒面膜”的犯罪分子，守護(hù)百姓餐桌安全、用藥安全。嚴(yán)懲醫(yī)保騙保犯罪，守好百姓“看病錢”、“救命錢”。高空拋物致人傷亡案件大幅減少，群眾頭頂上安全更有保障。嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”、保健品坑老、套路貸、校園貸等花樣翻新的詐騙犯罪，維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。
強(qiáng)化人權(quán)司法保障。依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪。切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法和人權(quán)保障的重要作用。
周強(qiáng)：二、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨中央決策部署到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六�！�。出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，著力解決拖欠賬款、超標(biāo)的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題。
助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，弘揚(yáng)契約精神和企業(yè)家精神。
促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù)，激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。出臺(tái)懲罰性賠償司法解釋，對(duì)侵權(quán)人判處懲罰性賠償。
維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)規(guī)則。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，對(duì)傍名牌等行為予以制裁。明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護(hù)。
推動(dòng)市場(chǎng)主體有序退出和有效救治。審結(jié)破產(chǎn)案件1.3萬件，涉及債權(quán)2.3萬億元。審結(jié)破產(chǎn)重整案件732件，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生，35萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。
促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)懲金融證券犯罪，審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。旗幟鮮明保護(hù)革命文物。
促進(jìn)人與自然和諧共生。踐行“兩山”理念，出臺(tái)貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施意見。舉辦世界環(huán)境司法大會(huì)，通過《昆明宣言》。
服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。服務(wù)高水平對(duì)外開放。依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。審理南海非法捕撈水產(chǎn)品案，對(duì)我國管轄海域?qū)嵤┯行痉ü芸亍?/p>
維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。嚴(yán)懲涉軍犯罪，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。審理侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù)、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠(yuǎn)高高聳立。
周強(qiáng)：三、始終堅(jiān)持以人民為中心
切實(shí)實(shí)施民法典。審理老舊小區(qū)加裝電梯、居住權(quán)、人格權(quán)等一系列“第一案”，讓群眾切實(shí)感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書，就是日常生活的法律百科全書。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。審理侵害袁隆平院士名譽(yù)榮譽(yù)案，堅(jiān)決維護(hù)共和國功勛的尊嚴(yán)。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔(dān)責(zé)。審理高鐵霸鋪案，判決曝光公共場(chǎng)所不文明行為無需擔(dān)責(zé)。對(duì)長(zhǎng)期霸占已售房屋的當(dāng)事人采取強(qiáng)制搬遷措施，決不讓“賴而不決”大行其道。通過一系列司法判決，鼓勵(lì)崇尚英模、鄰里相助、助人為樂、志愿服務(wù)、輿論監(jiān)督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗，讓廣大群眾知道法治社會(huì)提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障網(wǎng)。完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋，對(duì)直播帶貨、外賣餐飲作出規(guī)范，讓網(wǎng)上購物買得放心、用得安心。
促進(jìn)家庭文明建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力，依法嚴(yán)懲施暴者，會(huì)同全國婦聯(lián)推動(dòng)人身安全保護(hù)令落地見效，發(fā)出人身安全保護(hù)令3356份，全面加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)老年人的司法保護(hù)，在判決中落實(shí)看望老人的規(guī)定。通過家事審判，維護(hù)和弘揚(yáng)中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持最有利于未成年人原則。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。對(duì)一些父母不正確實(shí)施家庭教育、為孩子訂“娃娃親”等行為進(jìn)行訓(xùn)誡，發(fā)出家庭教育令，讓“依法帶娃”成為家長(zhǎng)必修課。常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，防治和懲處校園欺凌，共同營造保護(hù)關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。
維護(hù)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
鞏固基本解決執(zhí)行難成果。深化執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行，全國法院執(zhí)結(jié)案件864.2萬件，執(zhí)行到位金額1.94萬億元。我國民事執(zhí)行制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，手段更加有力，執(zhí)行工作機(jī)制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。2015年以來涉訴信訪、涉訴進(jìn)京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)。人民法院受理的案件是矛盾的具體表現(xiàn)。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能回避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢于擔(dān)當(dāng)�；庖园讣问匠尸F(xiàn)的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止?fàn)帲�要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，群眾需要什么方式就提供什么方式，真正做到方便快捷、訴非對(duì)接、線上線下聯(lián)動(dòng)。經(jīng)過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成�！安藛问健狈⻊�(wù)讓群眾解紛變得及時(shí)便捷，建立“總對(duì)總”在線調(diào)解機(jī)制，6.3萬個(gè)調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解平臺(tái)。線上線下融合服務(wù)顯著降低群眾和企業(yè)解紛成本，在線調(diào)解糾紛突破1000萬件，平均每分鐘51件成功化解在訴前，訴前調(diào)解案件平均比訴訟時(shí)間少39天。24小時(shí)服務(wù)讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時(shí)差”。送法下鄉(xiāng)打通服務(wù)群眾“最后一公里”�！榜R錫五審判方式”在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)活力。我國已建成世界上聯(lián)動(dòng)資源最多、在線調(diào)解最全、服務(wù)對(duì)象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，走出了一條中國特色司法為民之路。
周強(qiáng)：四、深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)
深化司法體制綜合配套改革。完善統(tǒng)一法律適用機(jī)制，努力解決裁判尺度不統(tǒng)一問題，堅(jiān)持不懈防止公平正義因地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和身份不同而出現(xiàn)差異、打折扣。
提高審判質(zhì)效和司法公信力。
加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。在全球率先出臺(tái)法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行三大規(guī)則，我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng)，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。
周強(qiáng)：五、自覺踐行全過程人民民主
自覺接受人民監(jiān)督。自覺接受全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督。自覺進(jìn)行民主協(xié)商，接受民主監(jiān)督。辦好代表建議、政協(xié)提案，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施。邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、視察法院，讓司法活動(dòng)始終置于人民監(jiān)督之下。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現(xiàn)民意。通過組織座談、走訪調(diào)研等形式，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員、特約監(jiān)督員意見，了解疫情下“企業(yè)想要什么”、“司法能做什么”，有針對(duì)性地出臺(tái)司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條。
依靠人民推進(jìn)公正司法。在掃黑除惡、攻堅(jiān)執(zhí)行難、一站式建設(shè)、人民法庭建設(shè)等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動(dòng)我國社會(huì)主義司法制度展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。
周強(qiáng)：六、著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍
扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為新進(jìn)機(jī)關(guān)青年干部“第一課”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員覆蓋，引導(dǎo)干警筑牢政治忠誠。
著力提升司法能力。開展全國基層法官大輪訓(xùn)。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。全國四級(jí)法院院長(zhǎng)、班子成員到6028個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調(diào)研，與法庭干警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對(duì)面聽民聲，心貼心解民憂。
深入開展法院隊(duì)伍教育整頓。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，清除沉疴積弊，實(shí)現(xiàn)刮骨療毒，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不護(hù)短、不遮丑、不諱疾忌醫(yī)，堅(jiān)決整治年底不立案，全國法院去年12月收案同比增長(zhǎng)104.2%，群眾反映長(zhǎng)期存在的年底不立案得到有效整治。以零容忍態(tài)度清除害群之馬。全國法院涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代好法官好干部，滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上。廣大干警深入學(xué)習(xí)周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神，努力踐行“一心為民、知恩報(bào)黨”，“脊梁不彎、正義不低頭”。
周強(qiáng)：各位代表，新時(shí)代人民法院工作發(fā)展進(jìn)步，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。人民法院工作取得的成績(jī)，是習(xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，是全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
周強(qiáng)：我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題：精準(zhǔn)服務(wù)的司法能力不足；司法改革還不到位；司法不公、司法腐敗問題時(shí)有發(fā)生；專業(yè)化人才短缺。我們將采取切實(shí)有效措施予以解決。
周強(qiáng)：一是筑牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。二是維護(hù)安全穩(wěn)定。服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。三是服務(wù)發(fā)展大局。緊盯幫助中小微企業(yè)紓困解難20條司法措施落實(shí)落地。堅(jiān)決依法反制外國對(duì)我國企業(yè)和公民實(shí)施的“長(zhǎng)臂管轄”。中國法院維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序堅(jiān)定不移，捍衛(wèi)國家主權(quán)和司法管轄權(quán)寸步不讓。四是保障民生權(quán)益。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強(qiáng)化對(duì)被拐賣婦女兒童的司法保障。五是鞏固改革成果。堅(jiān)持改革不停步，不走回頭路，依靠改革解決體制機(jī)制深層次問題和新出現(xiàn)的問題，不斷完善中國特色社會(huì)主義司法制度。六是鍛造法院鐵軍。教育整頓有期限，隊(duì)伍建設(shè)無窮期。一刻不放松推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，勇于自我革命，建設(shè)一支永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法院鐵軍。
周強(qiáng)：各位代表，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗！
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