警示作用明顯，取證難問題仍待破解——高空拋物入刑一周年觀察
新華社重慶3月1日電 高空拋物罪在去年3月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》中正式入刑。一年來，高空拋物行為是否明顯減少，相關(guān)案件取證難問題是否得到有效解決，治理高空拋物還面臨哪些難題，記者展開調(diào)查。
“入刑”警示作用明顯
近年來，全國各地高空拋物傷人事件時有發(fā)生，高空拋物成為懸在“城市上空的痛”。
去年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案(十一)》新增了高空拋物罪，規(guī)定“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金�！�
高空拋物罪正式入刑當(dāng)日，江蘇常州溧陽市人民法院審理了全國首例高空拋物罪案件，被告人徐某某先后將兩把菜刀拋至樓下，被判處有期徒刑6個月，并處罰金2000元。
廣州越秀區(qū)法院判決從35樓扔下礦泉水瓶導(dǎo)致老人受傷的兒童家長賠償對方醫(yī)藥費、護理費等共計9萬多元；重慶萬州法院判決從12樓拋物的被告人鐘某某有期徒刑6個月并處罰金3000元……一年來，一系列高空拋物案件得到公正裁決，有力維護了民眾生命財產(chǎn)權(quán)益。
重慶森木律師事務(wù)所主任李春林律師認為，該法條對涉嫌高空拋物犯罪行為的定罪處罰提供了明確具體的法律依據(jù)，對不法行為起到震懾作用。
記者在重慶市九龍坡區(qū)、渝中區(qū)等地采訪了解到，高空拋物入刑一年來，高空拋物案件明顯減少。重慶市公安局九龍坡區(qū)分局科技信息化科副科長余行江介紹，根據(jù)九龍坡區(qū)智能預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)，去年3月以來，監(jiān)測防范區(qū)域內(nèi)抓拍到的高空拋物行為發(fā)生數(shù)量下降超70%。
高空拋物為何屢屢發(fā)生？
記者采訪了解到，盡管高空拋物罪已入刑，但高空拋物行為仍時有發(fā)生。
余行江介紹，根據(jù)監(jiān)測后臺分析，拋物以垃圾袋、飲料瓶、酒瓶、小玩具等生活用品為主，其中最多的是煙頭，占拋物近四成，傍晚和夜間為高空拋物高發(fā)時段，泄憤拋擲、小孩亂拋、習(xí)慣性隨手亂拋等為高空拋物主要原因。
2021年3月25日，哈爾濱市呼蘭區(qū)法院公開開庭審理了黑龍江省首例高空拋物罪案件，被告人劉某某因犯高空拋物罪被判處有期徒刑6個月，并處罰金人民幣2000元。法院經(jīng)審理查明，劉某某酒后因瑣事與父親爭吵，其為發(fā)泄情緒，將玻璃酒精瓶擲向自家窗戶，酒精瓶擊穿窗戶玻璃后墜落至樓下，將被害人于某停放于樓下的轎車砸壞。
今年1月4日，在重慶市渝中區(qū)嘉韻山水城小區(qū)，一名4歲男童被高空拋下的玻璃材質(zhì)白酒瓶砸中頭部，受傷流血，被送到醫(yī)院急救。后經(jīng)警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人傅某因瑣事心情煩悶，出于發(fā)泄，晚上借著酒勁將空酒瓶從陽臺扔出。
李春林認為，一些人對行為可能導(dǎo)致的法律后果缺少預(yù)見性，想當(dāng)然地認為隨手一扔談不上違法。然而，行為人在情緒激動時，往往一個過激舉動就可能會造成嚴重后果，觸及法律底線，甚至可能會被追究刑事責(zé)任。
防治結(jié)合，守護“頭頂上的安全”
記者在重慶部分小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，盡管法律上對高空拋物罪作出了明確規(guī)定，但具體司法實踐仍面臨取證難、認定難，由于缺少防高空拋物監(jiān)控設(shè)備，往往找不到拋物的人。
在重慶市江北區(qū)聚金小區(qū)，一位居民說，幾天前一位老太太在小區(qū)車庫口被玻璃瓶砸中，流血倒地，到現(xiàn)在還沒找到扔瓶子的人。重慶市江北區(qū)朗晴廣場物業(yè)一名工作人員表示，高空拋物取證對商業(yè)物業(yè)來說難度更大，因為涉及商戶和住戶較多，人員流動性更大，該物業(yè)絕大多數(shù)的高空拋物都找不到“肇事者”。
為了解決高空拋物取證難題，各地紛紛依托各種科技手段，加強對高空拋物行為的監(jiān)測取證。
重慶市公安局九龍坡區(qū)分局推出高空拋物智能預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)“瞭望者”，對高空拋物行為實現(xiàn)24小時主動抓拍、實時報警，目前已在該區(qū)5個區(qū)域安裝23套前端設(shè)備，共計53個抓拍鏡頭。
在巡視監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生高空拋物，系統(tǒng)不僅會自動生成一張標(biāo)記拋物時間、拋物位置等信息的全景軌跡圖和一段6至10秒的關(guān)聯(lián)拋物視頻，還會將其歸檔為一條拋物記錄，一方面存儲于視頻云平臺，一方面將該條信息推送至轄區(qū)派出所和相關(guān)物業(yè)負責(zé)人的移動終端。
“根據(jù)拋物記錄，社區(qū)民警和物業(yè)人員將會立即上門核查、勸誡�！庇嘈薪硎�，有了大量數(shù)據(jù)支撐，“瞭望者”系統(tǒng)會自動整理并分析點位頻次、高發(fā)時段、拋物類型等，對公安部門查證、回溯、預(yù)警和化解矛盾提供強大技術(shù)支撐。
據(jù)了解，“瞭望者”系統(tǒng)已經(jīng)在重慶、深圳、南昌、云南祿豐等多地推廣使用。未來，一些地方的警方還將與相關(guān)部門合作，在新建小區(qū)或老舊小區(qū)改造時，把針對高空拋物技防設(shè)施納入相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
余行江表示，目前“瞭望者”系統(tǒng)的普及仍不夠廣，九龍坡區(qū)高層建筑超過2000棟，每一棟樓有不同的側(cè)面，現(xiàn)有的設(shè)備遠不足以覆蓋所有可能存在拋物現(xiàn)象的樓棟，不僅需要在新建小區(qū)和老舊小區(qū)安裝更多防高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)，也需要全社會的共同參與。
李春林表示，高空拋物入刑后，還需加大普法宣傳力度，讓更多人認識到高空拋物的危害性以及可能會承擔(dān)的法律責(zé)任，讓更多人明白高空拋物不僅害人還會害己，力爭從源頭上杜絕或者減少高空拋物。除此之外，還需要物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)街道及相關(guān)政府部門齊心協(xié)力，共同守護“頭頂上的安全”。(記者周文沖、谷訓(xùn)、王宇軒、楊仕彥，參與采寫：余相瑾)