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                  建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國

                  2022-03-01 06:54:20

                  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

                    建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國

                    本報(bào)記者 曹紅艷

                    生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,為全面建成小康社會(huì)增添了綠色底色和質(zhì)量成色。

                    獲得感不斷增強(qiáng)

                    冬奧會(huì)上的“北京藍(lán)”,給國際社會(huì)留下深刻印象。有外媒這樣報(bào)道,空氣的清新度足以讓運(yùn)動(dòng)員看到環(huán)繞城市的群山,與10年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化。

                    數(shù)據(jù)顯示,在區(qū)域空氣質(zhì)量同步改善、氣象條件較常年有利的情況下,2021年北京大氣環(huán)境中PM2.5年均濃度降至每立方米33微克,PM2.5和臭氧同步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。至此,北京市空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)。

                    北京空氣質(zhì)量的改善是全國環(huán)境質(zhì)量改善的縮影。

                    黨的十八大以來,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。黨的十九大更將污染防治作為全面建成小康社會(huì)必須要打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

                    白洋淀,上承九河,下注渤海。過去,上游城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)污水排放、淀區(qū)百姓生活污水直排導(dǎo)致水質(zhì)不斷惡化,F(xiàn)在,“蒙塵的明珠”重放異彩。從劣Ⅴ類逐年提升,2021年整體水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類,躋身全國良好湖泊行列。

                    成都市民驕傲地說,坐在家里透過窗戶,可以看到百里之外的西嶺雪山,感受唐代大詩人杜甫筆下“窗含西嶺千秋雪,門泊東吳萬里船”的意境。過去5年,成都市PM2.5濃度下降了約36%。

                    “共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”成效初顯,江豚頻現(xiàn),魚翔淺底。沿黃省份大步邁向更廣闊的發(fā)展之路。大江南北、大河上下,建設(shè)綠色家園步履堅(jiān)定。

                    走訪甘肅西和蒿林鄉(xiāng),縱然這是大山深處的村落,一條條蜿蜒入戶的道路干凈整潔,道路兩邊的圍欄精致古樸。垃圾桶、飲水設(shè)施一應(yīng)俱全……通過人居環(huán)境整治,舊貌早已換新顏。

                    “以前村里環(huán)境差,配套設(shè)施也不齊全,總覺得城里好。這兩年村里建景區(qū)、修村道,墻面繪上彩畫,越來越漂亮了。我都不想去城里住了。”浙江普陀螞蟻島村村民李荷珠告訴記者。從海島播綠、造夢“藍(lán)色海灣”到建設(shè)和美小島,普陀海島上演繹著人與自然彼此成就的故事。

                    2016年至2020年,我國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高5.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到87%;地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高17.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到83.4%;全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。

                    藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)圓滿完成,從北國山麓到南海礁嶼,從西部高原到東方沃野,望得見山、看得見水、聞得到花香,人民群眾對(duì)美好環(huán)境的期待一步步變成現(xiàn)實(shí)。

                    制度體系持續(xù)完善

                    建設(shè)生態(tài)文明是一場革命性的變革!爸挥袑(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障!

                    黨的十八大以來,《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》與《生態(tài)文明體制改革總體方案》相繼出臺(tái),數(shù)十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案制定落實(shí),生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

                    眼下,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察正在開展。自2015年12月份在河北省試點(diǎn)以來,第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”共推動(dòng)解決了約15萬個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,共向地方移交509個(gè)責(zé)任追究問題,問責(zé)干部4218人。取得了“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的顯著效果。

                    廣東東莞華陽湖地區(qū),之前污水垃圾遍地、臭氣熏天,經(jīng)過整改,如今已經(jīng)變成國家濕地公園,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的華麗轉(zhuǎn)身!岸讲斓牡贡谱饔蔑@現(xiàn)出來了!鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長翟青說。

                    同時(shí),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也成為推動(dòng)各地區(qū)各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。

                    全國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本建立。目前,全國所有省份、地市兩級(jí)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)成果均完成發(fā)布,并在國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃、流域開發(fā)保護(hù)規(guī)劃等領(lǐng)域中得到應(yīng)用,發(fā)揮了優(yōu)布局、控強(qiáng)度的作用。

                    縱向與橫向相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制加快推進(jìn)。2016年至2020年,中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金3524億元,在對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等生態(tài)功能重要區(qū)域的支持力度。從新安江、千島湖到沱江、岷江,各地探索推廣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,助力美好生態(tài)變成經(jīng)濟(jì)要素。

                    河湖長制從建機(jī)立制、責(zé)任到人、搭建“四梁八柱”的1.0版本,到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,目前已進(jìn)入全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。

                    用法治的力量守護(hù)好綠水青山。2015年,“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法實(shí)施,直指違法成本低、環(huán)保意識(shí)弱等環(huán)境治理頑疾;2018年,我國首部環(huán)境保護(hù)稅法正式施行。作為第一個(gè)體現(xiàn)“綠色稅制”的綜合稅種,為推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)提供了全新動(dòng)力。

                    大氣、水、土壤污染防治法,固廢法、環(huán)評(píng)法、海洋環(huán)境保護(hù)法,還有核安全法,以及長江保護(hù)法、排污許可條例等法律法規(guī)相繼制定和修訂……生態(tài)環(huán)境各主要領(lǐng)域已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)有法可依。

                    綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)

                    首鋼搬遷后,原址被打造成為北京冬奧組委會(huì)辦公地和自由式滑雪項(xiàng)目的大跳臺(tái)比賽場地,實(shí)現(xiàn)了由“煉鋼之火”到“雪舞冰飛”的蛻變,成為綠色辦奧、美麗中國的一道亮麗景觀。

                    冰雪為媒、冰雪有價(jià),冬奧賽場所在地北京、張家口將氣候資源、冰雪優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展契機(jī),帶動(dòng)區(qū)域冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展。

                    綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富,而且會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展凸顯價(jià)值、不斷增值,這已經(jīng)為許多地方的生動(dòng)實(shí)踐所證明。

                    在東北大興安嶺,伐木工人實(shí)現(xiàn)從“砍樹人”到“看樹人”轉(zhuǎn)變,在綠色林海中過上紅火日子;在青藏高原,不少農(nóng)牧民當(dāng)上野保員、林保員、濕地保護(hù)員,吃上生態(tài)保護(hù)飯;在山西右玉,生態(tài)牧場、特色旅游鼓起村民的“錢袋子”。

                    2011年至2020年,我國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降28.7%。2020年,煤炭占一次能源消費(fèi)比重降低到56.8%,清潔能源占比達(dá)24.3%,光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位。

                    越來越多的傳統(tǒng)高耗能企業(yè)布局綠色轉(zhuǎn)型賽道,越來越多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將是否重視可持續(xù)發(fā)展作為選擇上游供應(yīng)商的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。低碳理念猶如一股強(qiáng)勁新風(fēng),迅速向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)。

                    “綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”……深邃的思考,精辟的論斷,正化為廣袤大地上的生動(dòng)實(shí)踐。

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