新華社北京2月28日電 題：春風(fēng)送暖，一批新規(guī)3月起施行
新華社記者白陽
吹面不寒楊柳風(fēng)，一批3月起開始施行的法律，為我們帶來春天的暖意。醫(yī)師合法權(quán)益再添法律保障、禁止通過算法實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收款條碼的安全管理……法治護(hù)民生，給你我?guī)頋M滿獲得感。
保障醫(yī)師合法權(quán)益
《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》于2022年3月1日起施行，涉及緊缺專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)、基層醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)、保障醫(yī)師合法權(quán)益等內(nèi)容。
醫(yī)師法明確，國(guó)家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度。在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補(bǔ)貼政策，并在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受優(yōu)惠待遇。統(tǒng)籌各類醫(yī)學(xué)人才需求，加強(qiáng)全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善安全保衛(wèi)措施，維護(hù)良好的醫(yī)療秩序，及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全。
不得利用算法實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》自2022年3月1日起施行。規(guī)定明確，不得利用算法實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
規(guī)定要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量，不得利用算法推薦服務(wù)從事違法活動(dòng)或者傳播違法信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息。
規(guī)定明確了算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求，包括保障算法知情權(quán)，要求告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并公示服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等；保障算法選擇權(quán)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。
完善個(gè)人收款條碼管理
《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》于2022年3月1日起施行。
通知規(guī)定，對(duì)于為個(gè)人或特約商戶等收款人生成的，用于付款人識(shí)讀并發(fā)起支付指令的收款條碼，銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等為收款人提供收款條碼相關(guān)支付服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定收款條碼分類管理制度，有效區(qū)分個(gè)人和特約商戶使用收款條碼的場(chǎng)景和用途，防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規(guī)活動(dòng)。
對(duì)于具有明顯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征的個(gè)人，條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供特約商戶收款條碼，并參照?qǐng)?zhí)行特約商戶有關(guān)管理規(guī)定，不得通過個(gè)人收款條碼為其提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)收款服務(wù)。
優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出管理
登記難、辦證難、注銷難……《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》自2022年3月1日起施行，有望降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
條例進(jìn)一步降低和放寬經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻，將經(jīng)營(yíng)范圍分為一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。除經(jīng)營(yíng)范圍中依法須經(jīng)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，市場(chǎng)主體拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)辦理登記，特殊程序減少到3至6個(gè)工作日。
條例還首設(shè)歇業(yè)制度，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因而遭受經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。歇業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過3年。
規(guī)范醫(yī)保基金使用監(jiān)督管理舉報(bào)處理
《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理舉報(bào)處理暫行辦法》自2022年3月1日起施行，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療保障基金安全。
暫行辦法明確，向醫(yī)療保障行政部門提出舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)療保障行政部門公布的接收舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址等渠道進(jìn)行。各級(jí)醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)舉報(bào)渠道專業(yè)化、一體化建設(shè)。
醫(yī)療保障行政部門對(duì)經(jīng)查實(shí)且具有重大社會(huì)影響的典型案例，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。經(jīng)查實(shí)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)，醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。