中新網(wǎng)2月28日電 據(jù)“最高人民檢察院”官方微信消息，2021年，全國檢察機關辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件3萬件，同比上升10%。在一些危害食品藥品安全公益案件中，檢察機關探索懲罰性賠償，讓違法主體承擔賠償責任的同時，支付一定數(shù)額的懲罰性賠償金，提高違法成本，讓違法者“痛到不敢再犯”，對潛在違法者予以警示。從檢察機關辦案情況看，食品藥品安全領域危害公益問題主要集中在三個方面。

　　一是食品安全問題多發(fā)，從農田到餐桌全流程監(jiān)管須加強。2021年，檢察機關辦理食品安全領域公益訴訟案件2.6萬余件，其中涉及農貿市場、超市銷售農產品食品違法案件近8000件。如，某地檢察機關辦案發(fā)現(xiàn)，部分農貿市場中銷售的蔬菜、豆制品、水產品3大類16種食用農產品的部分樣品，含有非食用物質甲醛、吊白塊，部分新鮮蔬菜農藥殘留超標，具有較大安全隱患。檢察機關督促市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門協(xié)同聯(lián)動，加強農貿市場等重點場所食用農產品生產銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大重點食品抽檢頻次，依法查處違法經(jīng)營行為，督促市場開辦者和銷售經(jīng)營者嚴格履行進貨查驗和抽樣檢測義務，建立健全入場銷售者檔案和食用農產品質量安全追溯制度，推進農貿市場食用農產品行業(yè)亂象得到規(guī)范和治理。

　　二是制售假劣藥、妨害藥品管理等危害藥品安全違法行為及不規(guī)范醫(yī)療服務風險問題較為突出。2021年，檢察機關辦理藥品安全領域公益訴訟案件3000余件。如，鄒某等人在未取得藥品生產、銷售許可證的情況下，購買原材料、機器設備等，違法生產消瘤舒膠囊等42種假藥，并以在網(wǎng)絡上投放虛假廣告、假冒著名醫(yī)院醫(yī)生進行電話接診推銷等方式進行銷售。檢察機關依法提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請鄒某等人承擔懲罰性賠償1700余萬元，并公開賠禮道歉，法院支持了檢察機關全部訴訟請求。檢察機關辦案還發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、私人診所、醫(yī)美機構存在非法行醫(yī)、銷售過期藥品等現(xiàn)象。如，某地部分醫(yī)療美容機構和生活美容機構在未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證情況下開展醫(yī)療美容服務，擅自使用醫(yī)療器械、麻醉藥品、醫(yī)美注射液，銷售和使用過期或“三無”針劑及化妝品等。檢察機關召開公開聽證會，向衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，督促對非法營業(yè)的醫(yī)療美容機構作出相應處罰，加強對轄區(qū)醫(yī)美機構和相關美容產品質量的排查監(jiān)管力度。相關行政機關高度重視，開展非法醫(yī)療美容服務專項整治行動，查處非法經(jīng)營化妝品等行為10起，取締無證無照經(jīng)營醫(yī)療美容機構、生活美容機構15家。

　　三是保健品違法添加和虛假宣傳問題突出。檢察機關辦案發(fā)現(xiàn)，部分生產經(jīng)營者在保健品中違法添加明令禁止添加的成分，以各種方式進行虛假宣傳，欺詐銷售牟取暴利。如，呂某、張某等人購入來源不明的含有西藥成分鹽酸二甲雙胍的“三無”保健品，自行包裝，謊稱該產品為純中藥且具有化糖療效，誘騙眾多高血糖患者購買服用。檢察機關依法提起刑事附帶民事公益訴訟，綜合考慮呂某、張某等人主觀過錯嚴重、違法手段惡劣、受害群體特殊、違法行為持續(xù)長等情節(jié)，訴請承擔十倍懲罰性賠償980萬元，獲得法院判決支持。

　　下一步，檢察機關將進一步貫徹落實黨中央決策部署，積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，以法治方式促進協(xié)同治理，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是深入開展“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動，持續(xù)聚焦食品藥品安全領域突出問題，進一步加大辦案力度。二是加強與市場監(jiān)管、農業(yè)農村、藥品監(jiān)管等行政機關溝通，深化協(xié)作配合機制，落實案件會商和聯(lián)席會議制度，共筑食品藥品安全保護屏障。三是強化類案分析總結研判，及時梳理匯總食品藥品安全領域公益訴訟辦案及行政監(jiān)管存在的問題，切實采取有效措施，推動食品藥品安全協(xié)同共治。