中央紀(jì)委六次全會工作報告公布一系列數(shù)據(jù) 立案審查調(diào)查中管干部63人、3.8萬人主動投案、處分行賄人4806人

　　從數(shù)據(jù)看高質(zhì)量發(fā)展

　　2月24日，新華社全文播發(fā)趙樂際同志在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的工作報告。報告回顧2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，對2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出部署。

　　工作報告中的一組組數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)出正風(fēng)肅紀(jì)反腐成績單，成為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生動注解。“打虎”“拍蠅”“獵狐”，“嚴”的螺絲越擰越緊，高壓震懾沒有變，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效取信于民的承諾沒有變。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，仍然需要保持政治定力和堅韌毅力，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

　　緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，約談“關(guān)鍵少數(shù)”94.3萬人次，問責(zé)5.5萬人，中央巡視覆蓋率超過90%

　　2021年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署加強政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實不力的問題，有力推動各項決策部署落實見效。

　　嚴肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)踐行“兩個維護”的具體行動。中央紀(jì)委國家監(jiān)委共規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2429人次，對違反換屆紀(jì)律零容忍，嚴查搞政治攀附、拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為。

　　政治監(jiān)督既要“見事”，也要“見人”。2021年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，促進以身作則、擔(dān)好責(zé)任。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員94.3萬人次。

　　“經(jīng)查，徐立毅同志作為時任河南省委常委、鄭州市委書記，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署不力，對河南鄭州‘7·20’特大暴雨災(zāi)害風(fēng)險認識不足、警惕性不高、防范組織不力……”2022年1月，河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告公布，80余名公職人員因存在失職失責(zé)問題被嚴肅問責(zé)。

　　問責(zé)，問的是政治責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，以強有力問責(zé)督促做到“兩個維護”。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委聚焦黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域，加大對重大事故事件問責(zé)力度，對云南昆明滇池旅游度假區(qū)銘真高爾夫球場整改不力以及沿湖違規(guī)違法建設(shè)、廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等問題嚴肅追責(zé)問責(zé)，及時調(diào)查處置甘肅白銀景泰縣“5·22”公共安全責(zé)任事件等。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，針對防疫責(zé)任和措施落實不力問題，指導(dǎo)有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委嚴肅調(diào)查追責(zé)問責(zé)。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對南京祿口國際機場疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力問題嚴肅問責(zé)，內(nèi)蒙古滿洲里、黑龍江哈爾濱、江蘇揚州、河南鄭州、湖南張家界、廣東廣州、陜西西安等多地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對疫情防控履職不力的有關(guān)人員嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　從數(shù)據(jù)看，2021年全國共問責(zé)黨組織4474個，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對象5.5萬人，有效傳導(dǎo)壓力，保障黨中央重大決策部署貫徹落實。

　　巡視本質(zhì)上是政治監(jiān)督。2月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了十九屆中央第八輪巡視對25家金融單位的反饋情況。人民銀行黨委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述不夠系統(tǒng)深入，發(fā)揮金融管理牽頭抓總作用不夠充分；人保集團黨委對國有保險企業(yè)的政治性和人民性認識不夠深刻，“人民保險”示范引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分，把握中國特色保險事業(yè)發(fā)展規(guī)律有不足……各巡視組牢牢把握“兩個維護”這個“綱”和“魂”，切實發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，發(fā)現(xiàn)了一批共性和個性問題。

　　隨著中央第八輪巡視完成反饋工作，十九屆中央巡視覆蓋率已超過90%。數(shù)據(jù)顯示，2021年中央巡視組受理信訪舉報8.3萬件次，向中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等移交一批問題線索。各省區(qū)市黨委完成對2284個黨組織的巡視，覆蓋率達到99%；市、縣兩級巡察黨組織13.5萬個，覆蓋率達到100%；有關(guān)中央單位黨組(黨委)完成對2943個黨組織的巡視。

　　保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，立案63.1萬件、處分62.7萬人，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理212.5萬人次，3.8萬人主動投案

　　2月24日，全會工作報告公布當(dāng)晚，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布消息：“湖北省副省長曹廣晶接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”，25日，再次發(fā)布消息：“福建省廈門市人大常委會原主任陳家東接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。接連“打虎”，宣示黨中央將反腐敗斗爭進行到底的決心堅如磐石。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不敢”是前提。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持嚴的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在、保持強大勢能常在，2021年共立案63.1萬件、處分62.7萬人，均高于2019年、2020年數(shù)據(jù)。

　　突出抓“關(guān)鍵少數(shù)”。各級紀(jì)委監(jiān)委加大對同級黨委管理干部的查處力度。中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部63人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分縣處級以上“一把手”7581人。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅持從政治上看反腐敗斗爭，嚴肅查處孫力軍、鄧恢林、龔道安、王立科、劉新云等人的政治團伙案，查處王富玉、周江勇、彭波等政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。

　　周江勇“對黨中央決策部署陽奉陰違，與資本勾連，支持資本無序擴張”，彭波“背離黨中央關(guān)于開展網(wǎng)上輿論斗爭的決策部署，放棄對互聯(lián)網(wǎng)陣地的管理”……紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題，“首先從政治紀(jì)律查起”成為工作的重要遵循。

　　緊盯重點領(lǐng)域開展審查調(diào)查。深化國企反腐敗工作，處分國有企業(yè)人員5.9萬人；一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，處分金融系統(tǒng)違紀(jì)違法人員1.2萬人；加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，處分政法系統(tǒng)干部6.4萬人。

　　加大對行賄行為打擊力度。中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位制定《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，留置行賄人員5006人、處分4806人、移送檢察機關(guān)2822人。這是中央紀(jì)委全會工作報告中首次出現(xiàn)查處行賄人的相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對查辦案件中涉及的行賄人，依法加大查處力度，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決作出處理。

　　國內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪，海外追逃追贓、開展“獵狐”，國內(nèi)和國際兩個反腐敗戰(zhàn)場統(tǒng)籌推進，雙管齊下、同時發(fā)力，形成了完整的反腐敗鏈條。“天網(wǎng)2021”行動追回外逃人員1273人，其中“紅通人員”22人、監(jiān)察對象318人，追回贓款167.4億元。

　　紀(jì)委監(jiān)委是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)，自覺遵守黨紀(jì)國法，做嚴守紀(jì)律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率，清除害群之馬，保持隊伍純潔，是黨中央的一貫要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺檢視“燈下黑”問題，加大嚴管嚴治、自我凈化力度。全國共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部9562人，采取組織措施9685人，處分2985人，移送檢察機關(guān)111人。

　　“四種形態(tài)”是新形勢下管黨治黨的利器，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要遵循，是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針、一體推進“三不”的重要途徑和載體。從具體數(shù)據(jù)看，2021年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理212.5萬人次，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比70%、23.2%、3.3%、3.5%，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。第一種形態(tài)占比較2020年擴大1.9個百分點，前兩種形態(tài)占“四種形態(tài)”總數(shù)達到93.2%。數(shù)據(jù)的背后表明各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做實做細監(jiān)督第一職責(zé)，抓早抓小、防微杜漸已成共識，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為了常態(tài)。

　　把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把“三不”一體推進方針貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，積極推動以案促改、以案促治，構(gòu)建完善長效機制，提高治理腐敗效能，使標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯。2021年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議9.9萬份，以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育。

　　“有了問題，真的給黨組織敞開來講清楚，越早治越好。”“為什么要主動投案，我覺得實質(zhì)上我心里一直壓了一塊石頭，只有早投案、早交代，才能早一點把心里的石頭放下�！痹谀瓿醪コ龅碾娨晫ｎ}片《零容忍》中，中國科協(xié)原黨組成員、書記處書記陳剛，北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生等人講述了自己主動投案的思想歷程。

　　在高壓震懾和政策感召下，黨的十九大以來，主動投案人數(shù)大幅增長。2021年，有3.8萬人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，比2020年多出了2.2萬人；有10.4萬人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動交代問題。

　　在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗工作力度不斷加大，綜合效果持續(xù)向好。2021年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報386.2萬件次，其中檢舉控告類135萬件次，比2020年有所下降。綜合這些數(shù)據(jù)來看，每一項數(shù)字的背后，無論“增”或是“降”，都充分印證了黨中央關(guān)于“管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”的重大判斷，也傳遞出嚴字當(dāng)頭、一嚴到底，把嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施貫穿全面從嚴治黨全過程和各方面的強烈信號。

　　堅持人民至上，查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12.5萬個，形式主義、官僚主義問題5萬個，享樂主義、奢靡之風(fēng)問題5.4萬個

　　“2022年1月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題9817起，批評教育幫助和處理14705人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分10209人�！�2月25日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)第101個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)。

　　抓鐵有痕、踏石留印。這101個月的具體數(shù)字正體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的成效。

　　落實黨中央關(guān)于把握“三新一高”等重大決策部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處搞“包裝式”“一刀切式”落實等行為，持續(xù)治理扶貧領(lǐng)域、疫情防控等方面的形式主義、官僚主義問題。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題5萬個，批評教育幫助和處理7.7萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.8萬人。

　　從把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務(wù)，到督促黨政機關(guān)堅持過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象……各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，狠剎歪風(fēng)邪氣、糾治頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題5.4萬個，批評教育幫助和處理7.3萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5.3萬人。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦嚴重違紀(jì)違法案件的同時，對存在的違反中央八項規(guī)定精神問題也絕不放過。中央紀(jì)委國家監(jiān)委嚴肅查處史文清、甘榮坤等中管干部風(fēng)腐交織問題。2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次同時通報違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的案例和中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴重違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對不良習(xí)氣、不嚴不實行為堅持露頭就打、寸步不讓，堅決防止風(fēng)腐問題滋長蔓延、成風(fēng)成勢。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，持續(xù)推動解決群眾“痛點”問題，揪出了一大批對中央政策置若罔聞、對民生疾苦麻木不仁、對民生資源巧取豪奪的“碩鼠”“蠹蟲”，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到更多公平正義。

　　數(shù)據(jù)是最有力的印證。2021年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面腐敗和作風(fēng)問題1.9萬個，批評教育幫助和處理2.7萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.7萬人；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12.5萬個，批評教育幫助和處理17.9萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.5萬人；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題9931個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9569人，移送檢察機關(guān)1037人。

　　今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以徹底的自我革命精神，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項工作，切實把十九屆中央紀(jì)委六次全會部署的各項任務(wù)落到實處，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　本報記者 徐夢龍