(兩會(huì)前瞻)資本“紅綠燈”助民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期
中新社北京2月24日電 題：資本“紅綠燈”助民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期
中新社記者 王捷先
從加強(qiáng)反壟斷到為資本設(shè)置“紅綠燈”，2021年中國強(qiáng)監(jiān)管信號引發(fā)各方高度關(guān)注。
2022年全國兩會(huì)即將召開，和民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的監(jiān)管政策會(huì)有怎樣的走向，來自于民營企業(yè)的代表委員又將提出怎樣的建議成為看點(diǎn)之一。
業(yè)界人士認(rèn)為，資本“紅綠燈”并不是限制性舉措而是規(guī)范性舉措，隨著行為邊界的明晰，將有助于民營經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，更為積極地參與到競爭之中。
貢獻(xiàn)50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，民營經(jīng)濟(jì)健康成長對于整體中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要。
過去幾年，疫情防控等壓力的顯現(xiàn)，讓許多民企處于艱難的環(huán)境中，部分中小企業(yè)同時(shí)面臨經(jīng)營成本上升、應(yīng)收賬款增加、融資難融資貴的難題；與此同時(shí)，隨著強(qiáng)監(jiān)管、反壟斷政策落地，一些對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的不同看法有所顯現(xiàn)。
2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提振市場主體信心，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。
對于“此舉是否意在限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的擔(dān)憂聲，多位專家在接受中新社記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)監(jiān)管、反壟斷從來不是反創(chuàng)新的“絆腳石”，更不是反發(fā)展，而是讓更多企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，最終是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。
中國社科院國際法研究所國際經(jīng)濟(jì)法研究室副主任黃晉接受中新社記者采訪時(shí)指出，運(yùn)用反壟斷解決市場失靈，有效預(yù)防和規(guī)制微觀經(jīng)濟(jì)中的壟斷行為，維護(hù)市場公平競爭秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益非常有必要性。
中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法制研究中心執(zhí)行主任劉曉春同樣表示，中央雖然釋放了反壟斷的強(qiáng)烈信號，但也明確鼓勵(lì)企業(yè)合法合規(guī)創(chuàng)新發(fā)展�！爸醒氲幕玖鲞�是要去支持創(chuàng)新發(fā)展的，支持平臺(tái)增強(qiáng)國際競爭力，只不過這種發(fā)展是要在規(guī)范的基礎(chǔ)之上，防止借助壟斷地位和不正當(dāng)競爭行為去擴(kuò)張�！�
從企業(yè)經(jīng)營者角度而言，中央設(shè)置“紅綠燈”明確劃清合法與非法的邊界，加快完善反不正當(dāng)競爭法律規(guī)則、健全多層次競爭監(jiān)管規(guī)則體系，明確規(guī)則底線，為市場主體提供一個(gè)明確的預(yù)期，可以在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國際競爭中更好發(fā)揮積極作用。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭接受媒體采訪時(shí)表示，對企業(yè)而言，強(qiáng)化反壟斷是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，實(shí)際上也吹響了鼓勵(lì)中國企業(yè)到海外投資創(chuàng)業(yè)的號角，激勵(lì)它們更多去海外市場拓展；加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法能夠讓中國企業(yè)運(yùn)營更合法合規(guī)，增強(qiáng)競爭力。
信心比黃金更重要。每一次重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)，增強(qiáng)對市場的信心、激發(fā)市場活力都是重要一步。民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，提振廣大民企信心、保持其對中國經(jīng)濟(jì)的正面期待是一個(gè)關(guān)鍵問題。
全國人大代表、全國政協(xié)委員在即將召開的2022年全國兩會(huì)上會(huì)提出哪些重要議案、提案，中國將會(huì)推出哪些前瞻性政策措施，各方拭目以待。(完)