(兩會前瞻) 在歷史交匯期感知中國四大信號

　　中新社北京2月22日電 題：在歷史交匯期感知中國四大信號

　　中新社記者 王恩博

　　2022年全國兩會將啟。

　　從中共十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。今年是中共二十大召開之年，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)后，人們對中國如何繼往開來向第二個百年奮斗目標邁進充滿期待。在此關(guān)鍵時點舉行的全國兩會，料圍繞中國新階段發(fā)展方向與路徑，釋放多重信號。

　　信號一：應(yīng)對挑戰(zhàn)穩(wěn)中求進

　　2021年中國經(jīng)濟總量和人均GDP水平實現(xiàn)新突破，主要預(yù)期目標全面實現(xiàn)。面對更趨嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，如何處理好需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，關(guān)乎經(jīng)濟增長“后勁”，也影響著外界對中國發(fā)展前景的信心。

　　由于基數(shù)效應(yīng)減弱等原因，2022年地方政府工作報告中，各省份普遍下調(diào)了GDP增速預(yù)期目標。但“低調(diào)”背后并不缺乏“雄心”。從積極培育消費新增長點，到挖掘數(shù)字經(jīng)濟等新動能，各地正千方百計推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的總基調(diào)貫穿其中。

　　市場普遍預(yù)計，今年中國全年發(fā)展目標將更體現(xiàn)務(wù)實與科學(xué)，全國兩會上有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策組合可期。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚指出，近期官方已連續(xù)推出降準、降息等擴張性政策，這表明中國主要宏觀政策調(diào)控空間沒有任何問題，而且正在發(fā)力。

　　信號二：推進改革迎難而上

　　經(jīng)濟下行壓力越大，越要向改革要動力。疫情等不確定性并沒有拖慢中國的改革步伐。

　　眼下的中國，圍繞碳達峰碳中和展開的一系列改革被視作“重頭戲”，也是“硬骨頭”。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，實現(xiàn)碳中和目標涉及的領(lǐng)域極廣、影響面極深。從制度層面看，涉及國家層面治理變革；從政策層面看，需要圍繞碳中和設(shè)計財稅體系、投融資體系等。

　　改革須防急于求成。明確了“碳沖鋒”“運動式減碳”搞不得，經(jīng)濟社會發(fā)展全局丟不得，中國在堅定推動碳達峰碳中和同時，要更好把握時度效。在此情況下，如何更穩(wěn)妥地以“雙碳”引領(lǐng)發(fā)展方式系統(tǒng)性變革，讓經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進一步有機融合，將成為代表委員建言獻策的重大議題。

　　信號三：擴大開放步履不停

　　開放是當(dāng)代中國的鮮明標識，這一點已得到世界認可。2021年中國實際使用外資首破萬億元人民幣，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，是國際投資者“用腳投票”的鮮明結(jié)果。

　　中國開放的大門只會越開越大。今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效，全球最大自貿(mào)區(qū)啟航。中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，這將促進中國實現(xiàn)更高水平制度型開放，更好參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場建設(shè)。

　　2021年以來，出口為穩(wěn)定中國宏觀經(jīng)濟作出重要貢獻，未來中國仍需擴大高水平對外開放，努力把短期訂單優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中長期國際競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。此前的地方兩會上，搶抓RCEP機遇已成為熱門話題。中國怎樣借由這一超大自貿(mào)區(qū)為擴大開放拓新局，人們期待在全國兩會上感知清晰信號。

　　信號四：改善民生更上層樓

　　中國高層多次強調(diào)，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會后，下一個重要“民生工程”已經(jīng)敲定：扎實推動共同富裕。

　　當(dāng)然，這項艱巨的長期任務(wù)不會一蹴而就。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，共同富裕需要在市場化、法治化、公平化、普惠化、理性化和可持續(xù)化的軌道上有序推進。重點是堅持在發(fā)展中保障改善民生，為民眾提高受教育程度、暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，不斷擴大中等收入群體比重。

　　事實上，每年全國兩會列出的“民生清單”中，這些議題都不會缺席。除此之外，醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、生育等關(guān)乎民眾切身利益的內(nèi)容，也是歷年代表委員關(guān)注焦點。千里之行始于足下，中國如何梳理好改善民生的千頭萬緒，從而為織就共同富裕之網(wǎng)開好頭，相信答案在這個3月將更加明確。(完)