十二、深化人事管理制度改革。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，進一步深化高校人事制度改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。改進高校專業(yè)技術人員任職資格評審工作，用3年左右的時間，逐步將教師、自然科學研究、實驗技術和社會科學研究（包括教育管理、圖書資料）等人員專業(yè)技術職務評審權交由符合條件的高校組織實施。探索建立高校關鍵崗位和重大項目負責人全球招聘制度。啟動高校重新核編的工作。支持高校按照現(xiàn)有在冊正式工作人員數(shù)量為基數(shù)設置崗位，并可根據(jù)變化適時調整崗位設置方案。高校應確保教師崗位占教職工總量的55%以上，專業(yè)技術高級崗位應向教學科研一線傾斜，管理人員一般不得聘用到專業(yè)技術崗位。高校年度增人計劃應主要用于引進急需的高層次人才。對引進的國家“千人計劃”、省“三秦學者計劃”人選，可按照規(guī)定申請設置特設崗位，不受崗位總量、結構比例和最高等級限制。建立和完善專業(yè)技術職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度，在核定的崗位結構比例內(nèi)，高校按規(guī)定程序自主進行教師等專業(yè)技術崗位聘用工作。
十三、完善質量評價機制。逐步建立符合國家標準、適應省情的高等教育質量標準體系，把對區(qū)域經(jīng)濟建設的支撐度、對教育強省建設的貢獻度、人民群眾的滿意度作為衡量的重要標準。積極探索“管辦評分離”的工作機制，加強分類評估、分類指導，建立以高校自我評估為基礎，以教育教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。加強評估機構建設，建立教育質量年度報告發(fā)布制度。
十四、加快構建現(xiàn)代大學制度。依法落實和擴大高校辦學自主權，規(guī)范大學章程的制定與管理，構建依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代大學制度。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全議事規(guī)則和決策程序，依法落實職責和職權，開展校長目標任期責任考核。加強學術組織建設，優(yōu)化校院兩級學術組織構架，發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術發(fā)展、學術評價中的作用。推進教授治學工作，發(fā)揮教授在教學、科學研究和學校管理中的作用。探索高校理事會或董事會組建模式，建立健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。
十五、加大保障力度。進一步統(tǒng)籌財力、優(yōu)化支出結構，加大對內(nèi)涵式發(fā)展的投入，發(fā)揮資金的杠桿和引導作用。省財政給高校的新增經(jīng)費主要用于重點學科、本專科教學、協(xié)同創(chuàng)新、信息化及資源共享等重點工程項目。完善省屬高校生均財政撥款制度，注重體現(xiàn)辦學質量和水平的差異，建立動態(tài)調整機制，保證生均撥款逐步增長。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，按照年生均教育成本的一定比例，適時、適當調整高校學費標準，并區(qū)別辦學水平，合理制定差異化學費標準。設立省屬高�；究蒲袠I(yè)務費，提高研究生獎助學標準。鼓勵和吸引社會對高校捐贈資金，落實企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。支持高校依法依規(guī)盤活土地、房屋等資產(chǎn)資源。深化高�？倳嫀熤贫雀母�，建立健全內(nèi)部控制體系，積極推進高校財務信息公開和預算績效評價。加快高校經(jīng)費省級監(jiān)管平臺建設，實施高校財務巡視檢查，強化年度內(nèi)部審計制度，提高經(jīng)費使用效益。
十六、細化政策，抓好落實。省級各有關部門、各設區(qū)市黨委、政府及各高校要站在全局的高度，按照“解放思想、超前謀劃、著眼問題、便于操作”的要求，創(chuàng)造性地制定好配套政策措施或具體實施方案，細化任務，扎實推進，加強督查，確保落實。（中新網(wǎng)）