日前，國務(wù)院下發(fā)通知，正式明確春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重大節(jié)假日期間，7座以下(含7座)載客車輛，除機(jī)場高速外免收通行費(fèi)。
消息一出，立刻引發(fā)強(qiáng)烈反響：有人提出諸如端午、中秋節(jié)為何不免、擁堵會不會更嚴(yán)重的疑問，多家高速公司高層對媒體大嘆苦經(jīng)、稱讓其買單不公平，也有人對行政化命令迫使企業(yè)讓利的合理性提出疑問，而專家則關(guān)注“收費(fèi)公路”何時能從中國字典里消失。
不過，縱然有諸多疑問，高速路節(jié)假日免費(fèi)仍被視作一項(xiàng)進(jìn)步，大家期待進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)范圍。
高速路公司喊“虧不起”
四大節(jié)假日免收高速路通行費(fèi)的消息公布后，高速公路公司大呼“虧不起”。據(jù)報道，某西部城市高速公路投資公司負(fù)責(zé)人稱，希望政府能出臺補(bǔ)助措施減小企業(yè)負(fù)擔(dān)。而廣明高速公路相關(guān)負(fù)責(zé)人則提出：“是否能讓我們的收費(fèi)年限延長一些？”
來自多家券商的研報顯示，這一政策對高速公路公司營收實(shí)際影響甚微。
國金證券、申銀萬國等機(jī)構(gòu)研報顯示，政策落實(shí)后收費(fèi)公路年收費(fèi)規(guī)模可能只是微減2%-3.5%左右，個別客車車流量和通行費(fèi)收入占最高的公司，如寧滬、深高速影響比例有可能達(dá)到3%、4%左右。
安信證券運(yùn)輸行業(yè)報告亦認(rèn)為，對高速公路公司凈利潤負(fù)面影響可以控制：以2011年收費(fèi)公路上市公司的利潤表為基礎(chǔ)，依據(jù)通行費(fèi)收入占行業(yè)收入80%、小客車收入占通行費(fèi)收入50%兩項(xiàng)參數(shù)測算，行業(yè)收入的負(fù)面影響約為2.2%，行業(yè)凈利潤的負(fù)面影響5.6%。
北京高速路或少收1.76億
目前北京市共有收費(fèi)公路17條，由7家單位負(fù)責(zé)收費(fèi)管理。北京的主要收費(fèi)路段中，包括八達(dá)嶺高速、京石、京沈、京哈、京開、京津塘北京段、京承、六環(huán)等，均由首都公路發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營。而京通快速、京津塘高速分別歸在首創(chuàng)股份和華北高速兩家上市公司旗下。
首發(fā)集團(tuán)的評級報告顯示，2011年集團(tuán)旗下公路實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)收入48.49億元。在該公司的經(jīng)營路段中，八達(dá)嶺高速是交通量最大的收費(fèi)路段，2011年日均通行車輛21.4萬輛。首創(chuàng)股份2011年年報顯示，2011年京通快速通行費(fèi)總收入為3.37億元，營業(yè)成本1.07億元，營業(yè)利潤率68.22%。
加上華北高速年報顯示的跨越三地的京津塘高速2011年通行費(fèi)收入6.81億，三大公司去年所收通行費(fèi)達(dá)58.67億。按照券商分析師測算7座以下的客車占比較高的高速路年減收約3%的比例計，節(jié)假日免費(fèi)后北京地區(qū)能減收約1.76億元。
■ 市民聲音
“中秋端午為啥不免費(fèi)”
王女士(北京市民)：
對于我這樣一個自駕游組織者來說，這樣的消息再好不過了。可以預(yù)見節(jié)假日北京周邊省市短線游會出現(xiàn)井噴。除了自駕游以外，過年回家也會省一筆。像我老家在湖南，光過路費(fèi)就在1000元以上。
我們對這個政策很關(guān)注，但對很多細(xì)節(jié)還是沒弄明白。比如選擇假期頭天晚上出行，這樣跨時段、跨省的收費(fèi)具體規(guī)定如何還不得而知，到時候會不會有爭議？
還有讓我比較納悶的是，既然已經(jīng)有四個假期了，同樣是“小長假”的中秋和端午為什么不能免費(fèi)？希望能免費(fèi)的節(jié)假日更多一點(diǎn)，比如雙休日也能免掉就更好了。
■ 專家觀點(diǎn)
“免費(fèi)政策有權(quán)宜性”
張柱庭(北京交通管理干部學(xué)院教授)：
政策出臺以后我看到多方對其進(jìn)行了解讀，有人樂觀地把它看成是免費(fèi)公路的起點(diǎn)，有人呼吁公路收費(fèi)政策盡快取消。但是我們應(yīng)該看到這樣一個政策有其權(quán)宜性，能否變成永久性政策還有待觀察，至于中國公路實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)還是很困難的。