近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，指責(zé)中國(guó)加劇了南海地區(qū)的緊張局勢(shì)，南海局勢(shì)因此再起波瀾。今年以來，一些國(guó)家頻頻在南海挑起事端，區(qū)域外勢(shì)力亦加速介入蓄意攪局，在此背景下，中國(guó)多管齊下，以“組合拳”方式堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)和利益。
菲、越頻挑事端 南海局勢(shì)波瀾迭起
8月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)院代理副發(fā)言人帕特里克 文特瑞爾發(fā)表聲明稱，中國(guó)三沙設(shè)市、警備區(qū)等行為加劇了南海地區(qū)的緊張局勢(shì)。
對(duì)于美國(guó)這項(xiàng)聲明，中國(guó)外交部表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理緊急召見美國(guó)駐中國(guó)大使館臨時(shí)代辦提出嚴(yán)正交涉，并要求其立即將中方的嚴(yán)正交涉報(bào)告美最高層。連日來，相對(duì)平靜的南海局勢(shì)因?yàn)榇朔萋暶鞫倨鸩憽?/p>
起源于上世紀(jì)60年代末70年代初的南海問題，近年來伴隨著南海周邊國(guó)家實(shí)施海洋戰(zhàn)略，區(qū)域外大國(guó)介入南海問題力度不斷加大，南海地緣政治競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。今年以來，菲律賓、越南等國(guó)在南海問題上不斷挑起事端，南海局勢(shì)波瀾迭起。
4月10日，12艘中國(guó)漁船進(jìn)入黃巖島潟湖躲避惡劣天氣，菲律賓軍艦派騷擾中國(guó)漁船，欲抓扣中國(guó)漁民。中國(guó)迅速派出海監(jiān)船編隊(duì)，對(duì)中方漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，雙方艦船對(duì)峙。中菲黃巖島事件就此開始并持續(xù)波動(dòng)南海局勢(shì)。
隨后的一個(gè)月，菲律賓在南海問題上小動(dòng)作不斷，一再推動(dòng)事件升級(jí)。面對(duì)菲方挑釁，中國(guó)外交部多次宣示黃巖島主權(quán)，外交部副部長(zhǎng)傅瑩在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)三次約見菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦，言辭一次比一次強(qiáng)烈。
在黃巖島事件尚未平息之際，6月21日，越南國(guó)會(huì)通過《越南海洋法》，將中國(guó)的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。就在當(dāng)日，中國(guó)民政部公布了國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立地級(jí)三沙市的決定，南海局勢(shì)再次引起國(guó)際社會(huì)集中關(guān)注。
此外，越南、菲律賓等有關(guān)南海聲索國(guó)背靠東盟，企圖憑借東盟一體化“抱團(tuán)”制華。7月，在柬埔寨舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)，因菲律賓刻意借南海問題攪局，會(huì)議未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，這在東盟成立45年來的歷史上實(shí)屬首次。在出席此次東盟系列外長(zhǎng)會(huì)期間，中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪再次闡明了中國(guó)在南海、黃巖島問題上的立場(chǎng)。
進(jìn)入8月，隨著美國(guó)突然拋出的“南海聲明”，菲律賓政府日前也宣稱，已準(zhǔn)備將南海主權(quán)爭(zhēng)議提交到國(guó)際海洋法法庭，南海局勢(shì)波瀾還在持續(xù)。
美國(guó)一再插手?jǐn)嚲?南海地區(qū)局勢(shì)存隱憂
回顧今年以來的南海局勢(shì)發(fā)展，還可以看出一個(gè)顯著特點(diǎn)，即以美國(guó)為首的區(qū)域外大國(guó)介入南海問題力度加大，而這無疑使南海問題在向著復(fù)雜化、國(guó)際化的方向發(fā)展。
在8月3日美國(guó)發(fā)表的南海聲明中，雖然強(qiáng)調(diào)其在南海爭(zhēng)端中不持立場(chǎng)，但是菲律賓外交部發(fā)言人6日稱，菲律賓對(duì)美國(guó)表態(tài)表示歡迎，并指出這是因?yàn)槊绹?guó)支持菲律賓解決爭(zhēng)端的方式。
“美國(guó)希望通過這份聲明，為其在南海地區(qū)的盟國(guó)及其認(rèn)為能夠牽制中國(guó)一些國(guó)家‘撐腰打氣’，使得這些國(guó)家在與中國(guó)的爭(zhēng)端中不至于退怯。”在外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東看來，美國(guó)選擇此時(shí)再次在南海問題上發(fā)聲，使目前相對(duì)平靜下來的南海局勢(shì)朝著更加不確定的方向發(fā)展。
正如李海東分析，在美國(guó)高調(diào)宣布將戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移之后，美國(guó)在亞太地區(qū)特別是在南海地區(qū)的動(dòng)作不斷，其攪局南海的意圖也越發(fā)明顯。在中菲黃巖島事件之后，美菲分別在今年4月和7月舉行了兩次聯(lián)合軍演。
此外，在4月，美國(guó)和越南在越南中部的峴港舉行“非戰(zhàn)斗”海軍交流活動(dòng)。而在6月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問越南，并訪問越戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在越的海軍基地金蘭灣，帕內(nèi)塔也成為越戰(zhàn)之后到訪金蘭灣的美國(guó)最高級(jí)官員，象征性意味明顯。