新華社科倫坡9月24日電 題：斯里蘭卡新總統(tǒng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
新華社記者伍岳 陳冬書 車宏亮
斯里蘭卡當(dāng)選總統(tǒng)、國家人民力量黨領(lǐng)導(dǎo)人阿努拉·迪薩納亞克23日在斯總統(tǒng)秘書處舉行的就任儀式上宣誓就職。他表示，斯里蘭卡面臨各種挑戰(zhàn)，他將努力為國家?guī)砀行У臎Q策，并期待與國際社會開展合作。
分析人士認(rèn)為，出身“草根”的迪薩納亞克以變革者形象贏得總統(tǒng)選舉，得到迫切希望改變現(xiàn)狀的民眾支持。但他也面臨所在黨派在議會議席數(shù)太少、國家財(cái)政狀況不佳等挑戰(zhàn)，如何克服這些困難將考驗(yàn)其政治智慧。
以變革者形象當(dāng)選
斯里蘭卡21日舉行總統(tǒng)選舉。根據(jù)選舉委員會22日公布的計(jì)票結(jié)果，迪薩納亞克最終勝出，當(dāng)選新總統(tǒng)。
迪薩納亞克1968年出生于斯里蘭卡中北省一個普通家庭，堪稱“草根”出身。但他從小對政治表現(xiàn)出興趣，大學(xué)時期便加入人民解放陣線，后于2014年成為該黨領(lǐng)導(dǎo)人。2019年，人民解放陣線與其他20個政治團(tuán)體共同組建國家人民力量黨，迪薩納亞克成為新政黨的領(lǐng)導(dǎo)人。同年，他作為國家人民力量黨領(lǐng)導(dǎo)人首次參加總統(tǒng)選舉，獲得約3%的選票。
2022年，斯里蘭卡遭遇嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，通脹率飆升，本幣大幅貶值，民生受到極大沖擊。同年7月，時任總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩在民眾抗議聲中辭職。此前擔(dān)任總理的維克拉馬辛哈接任總統(tǒng)后，雖穩(wěn)住國家經(jīng)濟(jì)局勢，在2023年下半年實(shí)現(xiàn)正增長，但他接受國際貨幣基金組織（IMF）紓困資金后實(shí)施的增稅等緊縮政策也引發(fā)民眾不滿。
在此情況下，迪薩納亞克和他領(lǐng)導(dǎo)的國家人民力量黨展現(xiàn)出變革者形象，提出國家干預(yù)、降低稅收、嚴(yán)厲反腐及更多有利于普通百姓的政策，因此獲得了學(xué)生、中下階層和農(nóng)民等群體的大量支持。其競選集會人氣爆棚，動輒聚集上萬人。
盡管如此，迪薩納亞克的勝選之路也并非高歌猛進(jìn)。根據(jù)選舉規(guī)則，選民投票時可按偏好順序選擇三位候選人。第一輪計(jì)票只比較第一選擇，如有候選人得票超過50%即可直接當(dāng)選，否則由得票前兩位的候選人進(jìn)入第二輪計(jì)票，將被淘汰候選人選票的第二和第三選擇計(jì)入兩人總票數(shù)再進(jìn)行比較。
斯里蘭卡此前的總統(tǒng)選舉均只進(jìn)行一輪計(jì)票便決出勝負(fù)。本次大選中，迪薩納亞克和主要反對黨統(tǒng)一國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)人普雷馬達(dá)薩得票居前兩位但都未超過50%，進(jìn)入該國歷史上首次二輪計(jì)票，迪薩納亞克最終勝出。有媒體評論，此次大選是“斯里蘭卡歷史上候選人選情最接近的一次”。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
分析人士指出，此次迪薩納亞克以“草根”出身和改革口號當(dāng)選總統(tǒng)，表明該國民眾在危機(jī)中渴望變革。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心副教授李艷芳說，此次選舉結(jié)果充分證明了斯里蘭卡普通民眾想要打破舊秩序的決心，這樣的民意基礎(chǔ)對迪薩納亞克是一大利好。
然而，迪薩納亞克的執(zhí)政基礎(chǔ)也并非十分牢固。從選民層面看，選舉委員會公布的投票地圖顯示，迪薩納亞克獲勝的15個選區(qū)位于斯里蘭卡西部和南部的僧伽羅人聚集區(qū)，而在位于東部和北部泰米爾人聚集區(qū)的7個選區(qū)則是普雷馬達(dá)薩獲勝。在就任儀式上，迪薩納亞克表示，包括僧伽羅人、泰米爾人、穆斯林在內(nèi)的全體斯里蘭卡人的團(tuán)結(jié)是“新開端的基石”。
從議會和政黨層面看，迪薩納亞克領(lǐng)導(dǎo)的國家人民力量黨目前在議會僅有3個席位。上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義說，作為斯里蘭卡政壇上的“新勢力”，該黨未來需要找到更多盟友以避免被傳統(tǒng)政治勢力和反對黨派所牽制。
在經(jīng)濟(jì)方面，斯里蘭卡尚未走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，改善民生、重振經(jīng)濟(jì)將是迪薩納亞克的優(yōu)先任務(wù)。他承諾發(fā)展制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)行業(yè)，表示將繼續(xù)履行與IMF所達(dá)成協(xié)議從而擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同時減少緊縮措施對該國最貧困人口的影響。李艷芳認(rèn)為，美聯(lián)儲不久前剛剛宣布降息，美國進(jìn)入降息周期將為斯里蘭卡吸引外資創(chuàng)造更大空間，有利于迪薩納亞克恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的努力。
復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺說，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)目前仍較脆弱。IMF提供紓困資金對受援國的財(cái)政和稅收都有一定要求，迪薩納亞克能否找到一條兼顧民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和IMF要求的路線，還有待關(guān)注。