原標(biāo)題：《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》發(fā)布 專家稱“十二五”關(guān)鍵指標(biāo)完成背后仍存諸多隱憂
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院今日發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃10項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)中，有5項(xiàng)已經(jīng)提前完成規(guī)劃目標(biāo)。專家表示，在指標(biāo)完成背后，中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家仍然存在諸多隱憂。
《報(bào)告》被納入國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度，用于監(jiān)測(cè)“2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家”這一中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃提出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度�！秷�(bào)告》顯示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)展良好，“國(guó)際論文被引用次數(shù)”“發(fā)明專利申請(qǐng)量”“發(fā)明專利擁有量”“研發(fā)人力投入”“全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)合同交易額”等5項(xiàng)指標(biāo)已提前完成規(guī)劃目標(biāo)。
而“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”達(dá)到53.1%，距離2015年底“十二五”規(guī)劃末期實(shí)現(xiàn)55%的目標(biāo)，尚差1.9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)武夷山指出，“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”指的是扣除了投資和勞動(dòng)力對(duì)GDP的貢獻(xiàn)后，其余所有要素對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在的測(cè)算是基于2013年的數(shù)據(jù)，因此，大約要到2017年，測(cè)算2015年“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”所需的數(shù)據(jù)才能完備。目前估計(jì)，2015年實(shí)現(xiàn)55%的目標(biāo)還是有可能的。
上海交通大學(xué)教授李俠則指出，1.9%的差距反映出了大問題�！斑@說明，當(dāng)下的科技發(fā)展沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)發(fā)展刺激的預(yù)期目標(biāo)�！�
《報(bào)告》同時(shí)發(fā)布了“國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)”，世界40個(gè)主要國(guó)家中，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分為68.4，位列第19位，與規(guī)劃目標(biāo)還有1位的差距�！秷�(bào)告》共設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和30個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新環(huán)境等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，中國(guó)除知識(shí)創(chuàng)造指標(biāo)排名下降1位外，其他4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)排名均有提升。
在專家們看來，我們?cè)诳吹娇傮w指標(biāo)進(jìn)步的同時(shí)，也一定要看到企業(yè)創(chuàng)新仍是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的短板之一。例如，一級(jí)指標(biāo)之一的“企業(yè)創(chuàng)新”從2005年的世界第17位躍居2013年的第13位。但是，武夷山看到，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重約為0.8%；而國(guó)外企業(yè)一般為3%到5%，有些高技術(shù)企業(yè)甚至超過了10%�！疤貏e是某些大型國(guó)企，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力不足，如果通過壟斷市場(chǎng)就能輕松盈利，誰愿意去從事高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新活動(dòng)呢？”武夷山指出。
李俠則認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的地位和作用。原因在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍然不到位，山寨或者剽竊成為常用手段�！盎ㄥX卻得不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這個(gè)成本就得不到合理的補(bǔ)償�！�
《報(bào)告》還顯示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達(dá)到26.3%，居世界第2位。根據(jù)世界通用的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，出口高技術(shù)產(chǎn)品不僅包含本國(guó)自主研發(fā)的高技術(shù)產(chǎn)品，還包含在本國(guó)加工組裝的高技術(shù)產(chǎn)品�！鞍ㄌO果手機(jī)等在內(nèi)的中國(guó)代工產(chǎn)品出口給世界其他國(guó)家，也被統(tǒng)計(jì)在該指標(biāo)內(nèi)�！蔽湟纳浇忉�，“因此，這一指標(biāo)高不等于我國(guó)自主研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品的能力就強(qiáng)�！�
對(duì)于超額完成557億元的“全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額”，李俠認(rèn)為，這是中國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步放開的結(jié)果，意味著前期被滯留和壓抑的能力、技術(shù)的釋放�！岸绾芜M(jìn)一步維系技術(shù)市場(chǎng)成交額的提升，則需要?jiǎng)?chuàng)新提供新的可交易的東西。”李俠同時(shí)表示了擔(dān)憂。
此外，“每萬人發(fā)明專利擁有量”也已達(dá)到4.9件，遠(yuǎn)高于目標(biāo)3.3件。專家建議，在專利處于量的擴(kuò)張時(shí)，應(yīng)逐步提升專利質(zhì)量，最終提升轉(zhuǎn)化效益。（記者甘曉、王珊）