在德國開設(shè)牧場，必須有德國農(nóng)業(yè)部、歐盟農(nóng)業(yè)部等權(quán)威機構(gòu)授權(quán)的認證證書。沒有證書，絕對不被允許開設(shè)牧場，其生產(chǎn)的產(chǎn)品也一律不能銷售。

　　德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部制定了奶源標準之后，再通過德國議會以法律的形式來公布，各州必須執(zhí)行和管理。德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的獸醫(yī)每兩周都會定期來檢查牧場是否達到歐盟規(guī)定，包括衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備、牧場環(huán)境等數(shù)十項檢測內(nèi)容。

　　在德國，所有嬰幼兒配方奶粉均采用電子標簽芯片全程管理。通過每罐奶粉的芯片，可準確掌握該罐奶粉的產(chǎn)地、牧場、工廠、生產(chǎn)線、生產(chǎn)時間等信息，從而有效地保證食品安全。

　　焦點3之 價格

　　低價奶粉源于增值稅低、補貼和減稅

　　近些年，“海外代購”成為中國網(wǎng)絡(luò)上的熱門詞匯。去年暑假，曾經(jīng)訪問德國的中國學生Mona，回國時給姐姐的孩子帶了兩罐奶粉。“800克一罐的奶粉在德國超市，只賣不到10歐元。這價格，比國產(chǎn)奶粉還便宜。”她向新京報記者回憶說。

　　歐盟委員會媒體總司新聞官范妮·達波特郎德接受新京報記者采訪時介紹稱，為了提高奶業(yè)的競爭力，保證奶農(nóng)們收入穩(wěn)定，歐盟對奶業(yè)有多種支持措施，從改進牛棚到擠奶、加工及銷售，奶農(nóng)們都可以從不同項目中得到幫助。

　　她舉了很多例子，比如在“動物福利”這一項目下，做出承諾保證奶牛福利的奶農(nóng)，就可以得到現(xiàn)金補貼。此外，山區(qū)以及地理環(huán)境較差而導致收入受到影響的奶農(nóng)，也可以得到額外的補貼。

　　據(jù)介紹，2010年至2013年，歐洲經(jīng)濟復蘇一攬子計劃為農(nóng)業(yè)發(fā)展投入了49億歐元，這其中，有7億歐元是與奶業(yè)重組相關(guān)的投資。這些投入在歐盟層面保證了奶粉價格的穩(wěn)定。德國的奶粉廠商也從中受益，而具體到各成員國內(nèi)部，對嬰幼兒配方奶粉的補貼方式有直接補貼給奶粉生產(chǎn)商或減免稅收等。

　　德國政府對于奶粉沒有直接補貼。但奶粉的增值稅（VAT）非常低。德國的VAT水平是19%，奶粉則只有7%。在英國，包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶制品增值稅（VAT）為零。

　　“德國法律不允許對6個月以下的嬰幼兒配方奶粉做廣告。后續(xù)配方奶粉（6個月之后）可以做廣告，但也不能使用傾向性語言誤導父母，讓他們覺得奶粉可以替代母乳。”斯托爾提到。