嬰幼兒配方奶粉，近些年在歐洲“突然”成為熱門商品。它的特點，簡單且“兇悍”：質(zhì)優(yōu)、價廉。

　　作為世界上最主要的乳品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易市場，歐盟擁有目前堪稱全球最為完善的乳品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對乳制品實行從“從農(nóng)場到餐桌”的整個生產(chǎn)鏈的全程監(jiān)管。

　　歐盟各成員國必須遵守歐盟有關(guān)食品安全的法律，而在歐盟層面之下，各國還有自己的法律，其中監(jiān)督最嚴(yán)格的，當(dāng)屬德國。

　　焦點1之 檢驗

　　奶粉上架前接受藥品式檢驗

　　在外界的印象中，“德國制造”意味著品質(zhì)可靠。德國人的嚴(yán)謹(jǐn)傳統(tǒng)，在奶粉的監(jiān)管、制造和銷售環(huán)節(jié)上體現(xiàn)得更為明顯。德國國內(nèi)對奶粉的監(jiān)管完全按照藥品的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。由此，在中國國內(nèi)的諸多親子論壇上，總是有很多聲音力挺“德國制造”的奶粉。

　　美樂寶集團堪稱全球嬰幼兒配方奶粉的最大提供商之一，也是德國銷量最好的奶粉生產(chǎn)商。該集團旗下?lián)碛袃煽钅谭郛a(chǎn)品：美樂寶和愛他美。去年下半年，該集團將奶粉產(chǎn)量增加了三分之一，不過仍然難以滿足市場需求。

　　美樂寶集團企業(yè)傳播部主管、發(fā)言人斯特凡·斯托爾接受新京報記者采訪時介紹說：“嬰兒配方奶粉屬于藥品管制范圍。”

　　德國各州負(fù)責(zé)食品監(jiān)管。州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費者保護和食品安全局(BVL)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。德國沒有免檢制度，監(jiān)管部門按照風(fēng)險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年，各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗，檢驗內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。

　　據(jù)斯托爾介紹，鑒于奶粉是給嬰幼兒食用的，所以政府及監(jiān)管部門對奶粉的監(jiān)管比普通食品更加嚴(yán)格。所有奶粉在上架之前，都要經(jīng)過等同于藥品的檢測程序的檢驗。“我們采用類似生產(chǎn)藥品的方法來生產(chǎn)奶粉，整個過程中要經(jīng)過300多次極其嚴(yán)格的檢測。”

　　奶和奶制品屬于食品，與此同時，它們又在歐盟食品衛(wèi)生部門的管轄范圍內(nèi)。涉及食品衛(wèi)生方面的法律，是經(jīng)過歐盟各國討論后生效的，各國必須執(zhí)行。

　　歐盟委員會衛(wèi)生與消費者政策部門新聞發(fā)言人�？ǖ吕锬�·阿波斯托拉接受新京報記者采訪時說，歐盟178/2002號法規(guī)為食品安全訂立了基本原則，具體到奶粉這一塊兒，主要的指令是《關(guān)于嬰兒配方奶粉和后續(xù)配方奶粉要求的指令2006/141》。該指令既包含普遍的原則，如要求所有嬰兒配方及后續(xù)配方奶粉不得含有危及嬰兒及較大兒童健康的物質(zhì)；也對奶粉中各成分含量做了細(xì)致的要求：如膽堿含量100千卡最低為7毫克，最高為50毫克。

　　據(jù)其介紹，歐盟法規(guī)為食品安全及動物健康設(shè)立了比較基礎(chǔ)的要求，但是檢驗產(chǎn)品是否符合歐盟食品法要求，則由各國相關(guān)機構(gòu)來負(fù)責(zé)。

　　焦點2之 監(jiān)控

　　“歐安局”獨立監(jiān)控歐洲乳制品

　　在歐盟層面，負(fù)責(zé)食品安全的主要是設(shè)在愛爾蘭的食品與獸醫(yī)辦公室。他們負(fù)責(zé)監(jiān)督所有歐盟國家食品衛(wèi)生情況，會定期到每一個國家進行檢查。檢查既包括對工廠、也要看所在國家的有關(guān)部門是否按照歐盟規(guī)定執(zhí)行了檢查與檢驗工作。

　　2002年成立的歐盟食品安全局（簡稱“歐安局”），負(fù)責(zé)對乳制品從農(nóng)場到餐桌的整個過程實行全程監(jiān)控。食品安全局是歐盟的一個獨立性科學(xué)機構(gòu)和法律實體，不隸屬于歐盟的任何其他機構(gòu)，獨立于歐盟委員會、歐洲議會和歐盟各成員國，資金來源為歐盟預(yù)算。

　　好奶粉的源頭是好奶源。歐盟對于奶源有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z驗標(biāo)準(zhǔn)，德國在其標(biāo)準(zhǔn)之上又做了更加明確的規(guī)定和限制。