北約舉行實彈射擊演練。

10月17日，在布魯塞爾舉行的北約國防部長會議上，北約推出多項解決聯(lián)盟威懾問題的倡議，其中包括采取措施推動成員國火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)化。報道稱，此舉旨在降低國防成本，提高戰(zhàn)場適用度，提升成員國間互操作水平和聯(lián)合威懾能力。

據(jù)報道，美、英、法等15個北約成員國在會議期間簽署一份推動火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)化的意向書，并同意提供資金。北約秘書長馬克·呂特表示，推動火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)化，有助于提升成員國共同作戰(zhàn)能力，相關(guān)提案將于2025年2月前起草完畢。

北約武器裝備采用多國聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋從彈藥尺寸、軌距到組織術(shù)語等內(nèi)容，最終目標(biāo)是實現(xiàn)軍事上的互操作性。自成立以來，北約不斷推動成員國武器裝備標(biāo)準(zhǔn)化、制式化，先后成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會、標(biāo)準(zhǔn)化辦公室等機(jī)構(gòu)，目前已有2000余項標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則和近200個有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合工作組。

然而，在局部沖突和技術(shù)革新影響下，北約意識到其仍然存在彈藥命名混亂、無法通用、操作繁瑣等問題，并分析了出現(xiàn)上述問題的原因。

一是人員不足。近年來，北約將制定武器裝備標(biāo)準(zhǔn)的工作人員削減近一半，并抽調(diào)部分人員從事其他工作。北約標(biāo)準(zhǔn)化工作組的各國代表人數(shù)也有所下降，不利于形成共識。

二是重視不夠。由于標(biāo)準(zhǔn)化方面的決策涉及大量協(xié)調(diào)工作，北約將主要精力放在設(shè)立新標(biāo)準(zhǔn)方面，忽視了標(biāo)準(zhǔn)的更新。

三是落實不力。盡管北約對火炮彈藥有一套標(biāo)準(zhǔn)，但其執(zhí)行屬于自愿性質(zhì)，有14個成員國保留了偏離標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。同時，在落實統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)過程中，多數(shù)成員國對人員培訓(xùn)和資源采購所產(chǎn)生的財政壓力和民眾抗議有所忌憚，從而影響整體進(jìn)程和效率。

據(jù)報道，北約將從以下3個方面推進(jìn)火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。思想上，通過專家指導(dǎo)等方式構(gòu)建共同利益體系，自上而下推進(jìn)共識形成；技術(shù)上，使用人工智能等新興技術(shù)，構(gòu)建協(xié)同高效的軍民一體化標(biāo)準(zhǔn)體系；規(guī)劃上，制定發(fā)展時間表，同時尋求通過國際組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)驗證其標(biāo)準(zhǔn)。

有評論稱，制定完備的火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)，是北約統(tǒng)一軍事裝備標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先目標(biāo)。統(tǒng)一火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)的背后，反映的是北約諸國深度捆綁的現(xiàn)狀。不過，考慮到各成員國武器裝備采購渠道不一等問題，北約推動火炮彈藥標(biāo)準(zhǔn)化將面臨不少挑戰(zhàn)。（郭秉鑫）