據(jù)外媒報道，美國國防部近期發(fā)布2023年版“國防科技戰(zhàn)略”（以下簡稱“戰(zhàn)略”），強調(diào)將利用關(guān)鍵新興技術(shù)實現(xiàn)國防戰(zhàn)略目標(biāo)�！皯�(zhàn)略”明確了美國國防部科技優(yōu)先事項和目標(biāo)，并就國防研究和工程體系未來發(fā)展提出建議，凸顯了美軍謀求科技優(yōu)勢的戰(zhàn)略企圖，未來或?qū)γ绹酥潦澜绺鲊娛虑把丶夹g(shù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
明確發(fā)展重點
“戰(zhàn)略”從形勢挑戰(zhàn)、發(fā)展重點和實現(xiàn)路徑等方面，對美國國防科技發(fā)展進行了規(guī)劃。
關(guān)于形勢挑戰(zhàn)，報告認為，“美國正處于一個決定性的10年”，國防科技發(fā)展面臨兩大挑戰(zhàn)。一是他國快速追趕�！斑^去，在科學(xué)和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，為美國及其盟友和伙伴提供了無可比擬的能力，然而，先進的科學(xué)和技術(shù)目前在世界各地都比較容易得到”。二是安全挑戰(zhàn)增多。這些挑戰(zhàn)包括從對抗網(wǎng)絡(luò)攻擊到確保供應(yīng)鏈安全，從防御先進進攻性武器到應(yīng)對生物威脅。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，要求美國軍方運用好國防科技基礎(chǔ)能力，同時適時改變國防科技發(fā)展機制和運行流程。
關(guān)于發(fā)展重點，報告指出，應(yīng)集中發(fā)展美軍在《競爭時代國防部技術(shù)愿景》和《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》中明確的“聯(lián)合部隊投資的關(guān)鍵技術(shù)”。主要包括3類：一是新興技術(shù)，包括生物技術(shù)、量子科學(xué)、下一代無線通信技術(shù)和先進材料等；二是廣泛商用技術(shù)，包括人工智能和自主系統(tǒng)、集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、微電子、空間技術(shù)和可再生能源等；三是國防專用技術(shù)，包括定向能、高超音速以及集成傳感和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。報告稱，美國將盡可能把國防科技發(fā)展重點放在為聯(lián)合部隊開發(fā)非對稱優(yōu)勢能力上。
關(guān)于實現(xiàn)路徑，報告強調(diào)，為確保美國在國防科技領(lǐng)域的持久優(yōu)勢，一方面，美國將對基礎(chǔ)設(shè)施進行現(xiàn)代化改造，使其有能力和容量來適應(yīng)新興技術(shù)所要求的新概念和新測試方式。另一方面，美國將加大對科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业呐囵B(yǎng)和投入力度，通過“國防風(fēng)險投資獎學(xué)金”和“工程師和科學(xué)家交流計劃”，培養(yǎng)21世紀(jì)所需的技術(shù)人才，更好適應(yīng)科技發(fā)展帶來的巨大變化。
突出技術(shù)優(yōu)勢
結(jié)合美國國防科技發(fā)展現(xiàn)狀，新版“戰(zhàn)略”的突出特點，可歸納為以下3個關(guān)鍵詞。
一是“實戰(zhàn)”�！皯�(zhàn)略”強調(diào)，美國國防部的投資戰(zhàn)略是為了提升具體的國防能力，重點是使新技術(shù)迅速投入規(guī)模化生產(chǎn)。下一步，美國國防部將進一步密切研究、采辦和作戰(zhàn)人員之間的聯(lián)系，以期提高工作效率。例如，美空軍已通過“跨域能力”小組將作戰(zhàn)人員與空中機動性、電子戰(zhàn)、彈藥領(lǐng)域的采辦人員和技術(shù)專家配對，從而加快技術(shù)“研發(fā)-生產(chǎn)-使用”周期。
二是“聯(lián)合”。國內(nèi)層面強調(diào)多方交流。美國國防部將繼續(xù)利用所謂“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，推動學(xué)術(shù)界、聯(lián)邦資助的研究和開發(fā)中心、大學(xué)附屬研究中心、國防部實驗室、國家實驗室、非營利實體、商業(yè)部門以及其他政府部門和機構(gòu)之間的互動交流。國際層面突出美盟聯(lián)合�！皯�(zhàn)略”強調(diào)“互利的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系”的重要性，指出美國在實現(xiàn)國家安全目標(biāo)和保持技術(shù)領(lǐng)先方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在于美國與盟友及其伙伴的關(guān)系�！皯�(zhàn)略”指出，美國將重點強化與“奧庫斯”聯(lián)盟、美日澳印“四邊機制”和“五眼聯(lián)盟”相關(guān)國家的技術(shù)合作。
三是“優(yōu)勢”。美國國防部分管研究和工程事務(wù)的副部長徐若冰表示：“為實現(xiàn)國防戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須利用關(guān)鍵新興技術(shù)。新版‘戰(zhàn)略’將幫助我們加強比較優(yōu)勢，而不是參與浪費資源的技術(shù)競賽。我們將著重發(fā)展非對稱能力，這有助于確保國家安全�！睋�(jù)悉，為進一步拉開美國同其他國家的技術(shù)差距，美國2024財年編列了1450億美元預(yù)算用于研究、開發(fā)、測試和評估，較2023財年增長4%。這些預(yù)算主要投向3類14個關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、量子科學(xué)等具有應(yīng)用前景的種子領(lǐng)域。
引發(fā)科技競賽
未來，美國或?qū)⒁孕掳妗皯?zhàn)略”為牽引，重點推動以下3個方面的工作。
一是技術(shù)運用“小步快走”。美媒評論稱，新版“戰(zhàn)略”明確了美國國防部科技投資重點，以及即將采取的舉措和未來發(fā)展方向�？梢灶A(yù)見，美國國防創(chuàng)新部門將抓緊推動相關(guān)理念落實，尤其是加快國防專用技術(shù)發(fā)展。
二是技術(shù)保密“嚴(yán)防死守”。美國一直將國防科技視為重中之重。未來美軍在推進技術(shù)研發(fā)運用過程中，將更加注重保密工作，即便對盟友也要進行防范，“可以與我們的伙伴和盟友互通有無，但也要盡量減少意外技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。
三是技術(shù)競賽“帶偏節(jié)奏”。根據(jù)新版“戰(zhàn)略”，美國在發(fā)展國防技術(shù)時，將“利用不確定性來發(fā)揮美國優(yōu)勢，使美國競爭對手的軍事準(zhǔn)備工作復(fù)雜化”。美國還設(shè)想利用科技手段安撫盟友、威懾潛在對手。相關(guān)舉措或?qū)⒓铀偃驉盒攒妭涓傎悾档贸掷m(xù)關(guān)注和警惕。（林源）