近期，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期7天的訪問(wèn)。訪美期間，尹錫悅與美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮舉行會(huì)談，雙方同意加強(qiáng)針對(duì)朝鮮的所謂“延伸威懾”戰(zhàn)略，并發(fā)表《華盛頓宣言》，引發(fā)相關(guān)國(guó)家強(qiáng)烈不滿。

美韓升級(jí)“延伸威懾”

根據(jù)美韓領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的《華盛頓宣言》，美韓宣稱(chēng)將擴(kuò)大美韓核危機(jī)磋商，新增美韓軍事訓(xùn)練和模擬演習(xí)，成立美韓核磋商小組，并定期部署戰(zhàn)略資產(chǎn)、增加戰(zhàn)略核潛艇訪韓頻次、進(jìn)行核危機(jī)推演等。

尹錫悅在會(huì)談后的記者會(huì)上表示，將構(gòu)建包括“韓國(guó)型三軸作戰(zhàn)體系”在內(nèi)的壓倒性應(yīng)對(duì)能力和懲戒態(tài)勢(shì)，并明確表態(tài)將進(jìn)一步加強(qiáng)韓美聯(lián)合軍事訓(xùn)練和模擬演習(xí)。尹錫悅稱(chēng)，如果朝鮮對(duì)韓國(guó)進(jìn)行核攻擊，韓美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)行協(xié)商和溝通，動(dòng)用包括核武器在內(nèi)的各種軍事手段進(jìn)行壓倒性回應(yīng)，這意味著美國(guó)已承諾給韓國(guó)提供所謂“核保護(hù)傘”。英國(guó)路透社引述美方官員的話稱(chēng)，美國(guó)將定期派遣戰(zhàn)略核潛艇至韓國(guó)，不斷深化兩國(guó)軍方之間的合作。據(jù)悉，美國(guó)計(jì)劃于本月晚些時(shí)候派遣俄亥俄級(jí)戰(zhàn)略核潛艇開(kāi)赴韓國(guó)。

外媒稱(chēng)，即將成立的美韓核磋商小組與北約核計(jì)劃小組有不少相似之處。為更好地進(jìn)行核政策磋商，北約于1966年成立北約核計(jì)劃小組，負(fù)責(zé)處理與北約核力量相關(guān)的政策問(wèn)題。不過(guò)，美國(guó)官員稱(chēng)，這兩個(gè)小組存在一定區(qū)別，比如美國(guó)在北約的歐洲成員國(guó)境內(nèi)部署了大量戰(zhàn)術(shù)核武器，但不會(huì)在韓國(guó)部署。

此外，美國(guó)官員表示，成立美韓核磋商小組并不意味著韓方能夠干預(yù)美方的核武器使用決策，只有美國(guó)總統(tǒng)才有權(quán)力決定是否使用核武器，這適用于美國(guó)與各盟友間迄今為止的所有安全承諾，短期內(nèi)不會(huì)改變。

示強(qiáng)引發(fā)廣泛批評(píng)

對(duì)于美韓在核威懾問(wèn)題上“秀肌肉”的做法，多個(gè)相關(guān)國(guó)家表示不滿和反對(duì)。

朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正發(fā)表聲明稱(chēng)，《華盛頓宣言》集中反映了最具侵略性的敵對(duì)行動(dòng)意圖和窮兇極惡的對(duì)朝敵視政策，將迫使東北亞地區(qū)安全形勢(shì)瀕臨危險(xiǎn)邊緣，由于敵對(duì)勢(shì)力瘋狂熱衷于核戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)，在朝鮮半島地區(qū)增加部署戰(zhàn)略核資產(chǎn)，朝鮮將被迫加強(qiáng)行使自衛(wèi)權(quán)。

朝中社發(fā)表評(píng)論文章稱(chēng)，美韓此次公開(kāi)將朝鮮作為核攻擊對(duì)象，并正式將美核戰(zhàn)略資產(chǎn)在朝鮮半島定期持續(xù)部署寫(xiě)入方案，是史無(wú)前例的。此舉無(wú)疑將成為加劇半島局勢(shì)緊張的主要惡性因素，使韓國(guó)淪為美國(guó)在東亞地區(qū)最大的核前哨基地。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，美國(guó)和韓國(guó)就使用核武器的聯(lián)合規(guī)劃達(dá)成協(xié)議，將對(duì)地區(qū)安全產(chǎn)生負(fù)面影響，俄羅斯呼吁美韓兩國(guó)放棄破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定的舉動(dòng)。俄羅斯外交部核不擴(kuò)散和軍控司司長(zhǎng)葉爾馬科夫表示，美韓此舉將導(dǎo)致朝鮮半島核緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。

即便是在韓美兩國(guó)內(nèi)部，針對(duì)兩國(guó)強(qiáng)化核威懾的反對(duì)聲也不絕于耳。韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)，盡管美韓成立所謂核磋商小組，表面上似乎加強(qiáng)了韓國(guó)在“延伸威懾”機(jī)制中的話語(yǔ)權(quán)，但實(shí)際上韓國(guó)無(wú)法干預(yù)美國(guó)對(duì)核武器的使用決策。評(píng)論還稱(chēng)，尹錫悅政府領(lǐng)導(dǎo)下的韓國(guó)，將淪為沒(méi)有任何控制力、參與權(quán)、自主性的弱小國(guó)家，韓國(guó)政府魯莽的外交政策將讓國(guó)民付出巨大代價(jià)。韓國(guó)北韓大學(xué)院大學(xué)朝鮮問(wèn)題學(xué)者伯納爾稱(chēng)：“尹錫悅政府必須捫心自問(wèn)，盲目追隨并完全信任一個(gè)很可能在監(jiān)視韓國(guó)并幾乎不考慮其利益的盟友，此舉是否符合韓國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益？”

美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)東亞及大洋洲事務(wù)資深主管埃德加·卡根表示，《華盛頓宣言》中的內(nèi)容，并不意味著美國(guó)會(huì)與韓國(guó)共享核戰(zhàn)略資產(chǎn)。美國(guó)“外交政策”網(wǎng)站刊發(fā)題為《美國(guó)需盡可能與朝鮮對(duì)話》的評(píng)論文章稱(chēng)，拜登與尹錫悅的首腦會(huì)晤，充其量只是一場(chǎng)空洞的勝利，美國(guó)和韓國(guó)的對(duì)朝政策已然失敗，首爾和華盛頓需要做的不是慶祝兩國(guó)關(guān)系改善，而是制定與朝鮮接觸的新戰(zhàn)略，以免永遠(yuǎn)錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

半島局勢(shì)恐陷危局

冷戰(zhàn)時(shí)期，為對(duì)朝鮮、蘇聯(lián)等國(guó)實(shí)施震懾，美國(guó)在韓國(guó)長(zhǎng)期部署核武器，巔峰時(shí)期曾部署8型核武器系統(tǒng)、約950顆核彈頭。1991年，美國(guó)從朝鮮半島撤回所有核武器。1992年，朝韓簽署聯(lián)合聲明，雙方承諾不試驗(yàn)、制造、生產(chǎn)、接收、擁有、儲(chǔ)存、部署或使用核武器。

尹錫悅政府此次與拜登政府就強(qiáng)化核威懾達(dá)成共識(shí)，無(wú)疑將對(duì)朝鮮半島戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。韓國(guó)一項(xiàng)最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率今年以來(lái)首次跌破30%，降至27%。對(duì)尹錫悅給出否定評(píng)價(jià)的受訪者中，28%的民眾主要理由為“外交問(wèn)題”。這一民調(diào)結(jié)果，從側(cè)面反映出韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)尹錫悅與美國(guó)在核問(wèn)題上“玩火”的普遍擔(dān)憂與不滿。

分析人士表示，美韓持續(xù)強(qiáng)化核威懾的舉動(dòng)，可能產(chǎn)生兩大負(fù)面影響。一方面韓國(guó)逐漸喪失自主權(quán)。正如韓國(guó)前統(tǒng)一部部長(zhǎng)丁世鉉所稱(chēng)：“所謂‘美韓同盟’，不過(guò)是韓國(guó)并入以美國(guó)為中心的國(guó)際秩序，成為美國(guó)的附庸，在所有領(lǐng)域內(nèi)按照美國(guó)的意圖行事�！�

另一方面，朝鮮半島局勢(shì)或?qū)⒃俅螑夯��！度A盛頓宣言》不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了美韓同盟，也為美國(guó)在韓部署中程核導(dǎo)彈提供了所謂依據(jù)。此舉不僅損害了韓國(guó)主權(quán)、韓國(guó)與鄰國(guó)間的互信，還會(huì)破壞地區(qū)和平及大國(guó)間戰(zhàn)略穩(wěn)定。美韓強(qiáng)化戰(zhàn)略威懾的舉動(dòng)，或?qū)е马n朝和談的通道進(jìn)一步收窄，使半島無(wú)核化漸行漸遠(yuǎn)。（林源）