據(jù)美國(guó)“防務(wù)新聞”網(wǎng)站3月下旬報(bào)道，日本多家大型企業(yè)正在與美國(guó)防務(wù)公司探索建立合作伙伴關(guān)系，開發(fā)高超音速導(dǎo)彈防御技術(shù)。受“和平憲法”限制，日本裝備建設(shè)主要依靠“藏軍于民”式的綜合防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。此次日本企業(yè)參與高新領(lǐng)域技術(shù)研究，再次引發(fā)外界對(duì)其裝備建設(shè)發(fā)展模式的廣泛關(guān)注。

日本2022年底出臺(tái)的新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》提出，將加強(qiáng)政府、自衛(wèi)隊(duì)和民間團(tuán)體合作，全面推進(jìn)國(guó)防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綜合防衛(wèi)體制建設(shè)水平，并首次提出所謂“軍民一體發(fā)展路徑”。在上述戰(zhàn)略指導(dǎo)下，日本對(duì)《武器裝備生產(chǎn)開發(fā)基本方針》《國(guó)防裝備和生產(chǎn)的基本政策》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂，以期為裝備發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。其中，明確提出，核心軍工技術(shù)的專利，由防衛(wèi)裝備廳和民間企業(yè)共同所有，防衛(wèi)裝備廳可以合約形式進(jìn)行優(yōu)先買斷。

目前，日本多家大型企業(yè)具備獨(dú)立生產(chǎn)艦艇、坦克、飛機(jī)、火箭等常規(guī)武器的能力。各生產(chǎn)鏈條也逐漸清晰：三菱重工承包了大部分海上自衛(wèi)隊(duì)和海保廳主力裝備以及全部坦克生產(chǎn)；小松制作等企業(yè)包攬主要彈藥生產(chǎn)；豐田、日野汽車公司幾乎“壟斷”工程和后勤車輛生產(chǎn)線；神戶制剛所等企業(yè)則在槍械等輕武器品類中“分得一杯羹”。

為擴(kuò)大軍備生產(chǎn)潛力，日本政府和自衛(wèi)隊(duì)還采用所謂“輪流坐莊”方式，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)參與軍工生產(chǎn)，即預(yù)付定金安排多家企業(yè)輪流研制同一軍品。日本政府規(guī)定，對(duì)軍工產(chǎn)值超過(guò)企業(yè)總產(chǎn)值10%的企業(yè)提供“專項(xiàng)保護(hù)”政策和措施，并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等的軍工合作，甚至組建技術(shù)聯(lián)盟。日本政府還安排退役高級(jí)軍官在軍工企業(yè)出任要職，強(qiáng)化需求對(duì)接。

在扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，日本還不斷推動(dòng)武器出口。日本2022年底出臺(tái)的安保政策文件明確提出，研究修改《防衛(wèi)裝備品轉(zhuǎn)移三原則》及其運(yùn)用方針，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大防衛(wèi)裝備品出口。今年1月，日本自民黨為促進(jìn)國(guó)內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大防衛(wèi)裝備出口，專門成立議員聯(lián)盟。有跡象顯示，今年日本將著力推動(dòng)擴(kuò)大武器裝備出口。

對(duì)于日本強(qiáng)化軍工發(fā)展、擴(kuò)大武器出口的圖謀，日本民眾及輿論紛紛表達(dá)反對(duì)和擔(dān)憂。3月28日，日本2023年度預(yù)算通過(guò)當(dāng)天，日本市民團(tuán)體在東京舉行抗議集會(huì)，反對(duì)日本政府?dāng)U軍政策。（石文）