土耳其民眾舉行抗議示威活動(dòng)。
近日，土耳其外交部發(fā)布消息稱，原定于2月舉行的土耳其與瑞典、芬蘭關(guān)于瑞、芬兩國加入北約的三方會(huì)議已被無限期推遲。此舉意味著瑞典和芬蘭兩國“打包”申請(qǐng)加入北約的進(jìn)程，在批準(zhǔn)程序方面受到嚴(yán)重阻礙。據(jù)悉，近期土耳其多次就瑞典允許土方認(rèn)定的恐怖組織支持者和部分極右翼人士集會(huì)提出抗議。土耳其總統(tǒng)埃爾多安1月23日表示，土耳其不會(huì)為瑞典加入北約“開綠燈”。
北約擴(kuò)張或暫時(shí)停滯
2022年5月，瑞典和芬蘭以國家安全為由，同時(shí)向北約遞交加入北約的申請(qǐng)。按照規(guī)程，北約須在30個(gè)成員國一致同意的情況下才能吸納新成員，而土耳其是首個(gè)明確表達(dá)反對(duì)意見的北約國家。
土耳其聲稱，由于瑞典長期支持土方認(rèn)定的恐怖組織，土耳其無法批準(zhǔn)瑞典加入北約。在美歐多國多次斡旋下，土耳其、芬蘭、瑞典三國于2022年6月舉行的北約峰會(huì)上簽署備忘錄，確認(rèn)土耳其原則上同意兩國入約，芬蘭和瑞典也表示不再支持庫爾德工人黨、敘利亞庫爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”及“居倫運(yùn)動(dòng)”成員，并同意取消向土耳其出口國防設(shè)備的限制。此外，三國同意建立一個(gè)常設(shè)聯(lián)合機(jī)制，以跟進(jìn)落實(shí)備忘錄，加強(qiáng)共同安全領(lǐng)域合作。此次被推遲的會(huì)議就是該機(jī)制第二次三方會(huì)晤。
報(bào)道稱，此番土耳其推遲三方會(huì)晤，主要是因?yàn)槿鸬鋰鴥?nèi)舉行的兩場(chǎng)針對(duì)土方的抗議示威活動(dòng)，導(dǎo)致雙邊關(guān)系再度緊張。近日，庫爾德工人黨支持者在瑞典斯德哥爾摩舉行的集會(huì)上做出侮辱土耳其總統(tǒng)埃爾多安的行為。埃爾多安抨擊瑞典縱容“恐怖分子庫爾德工人黨”存在，要求瑞典向土耳其引渡130名“恐怖分子”，并稱這是瑞典獲得加入北約許可的必要條件。隨后，斯德哥爾摩一連舉行兩場(chǎng)針對(duì)土耳其的抗議示威活動(dòng)。其間，一名極右翼政黨的領(lǐng)導(dǎo)人在土耳其大使館附近公開焚燒《古蘭經(jīng)》，以表達(dá)對(duì)土耳其的不滿。對(duì)此，埃爾多安表示，瑞典不應(yīng)再指望土耳其支持其加入北約。土耳其外交部長恰武什奧盧表示，瑞典政府批準(zhǔn)抗議示威活動(dòng)的行為難以理解、不可原諒。芬蘭則急于撇清與瑞典的關(guān)系，聲稱若瑞典的申請(qǐng)?jiān)獾窖舆t，芬蘭將重新考慮兩國同時(shí)加入北約的相關(guān)事宜。外媒評(píng)論稱，一旦芬蘭“單飛”入盟，瑞典將面臨尷尬境地，成為歐洲國家中放棄軍事中立和不結(jié)盟政策、卻得不到北約安全保障的國家。瑞典首相克里斯特松隨后聲稱，與芬蘭一同加入北約是目前最重要的國家安全問題，并表示會(huì)努力恢復(fù)與土耳其對(duì)話。分析人士表示，北約擴(kuò)張或因“土耳其的憤怒”暫時(shí)停滯，預(yù)計(jì)今年6月前無法實(shí)現(xiàn)北約北擴(kuò)的目標(biāo)。
北約“鐵板”或現(xiàn)裂痕
事實(shí)上，“土耳其的憤怒”由來已久。長期以來，土耳其在北約內(nèi)部備受排擠。最新民調(diào)顯示，80%的受訪土耳其民眾認(rèn)為，美英等國長期對(duì)土耳其采取敵對(duì)和破壞性政策。土耳其祖國黨副主席表示，北約內(nèi)部有一股反對(duì)土耳其的力量，此次瑞典的挑釁行為就是例證，土耳其或因此選擇退出北約。盡管隨后土耳其政府官員發(fā)表聲明稱“退約”為不實(shí)解讀，但土耳其與部分北約國家長期形成的矛盾已急劇激化。一些土耳其在野黨人士還表示，此前出現(xiàn)的土希軍事危機(jī)，也是北約部分國家推波助瀾的結(jié)果。外媒評(píng)論稱，因瑞典和芬蘭入約引發(fā)的分歧，已影響到北約的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
此外，對(duì)于此次瑞典爆發(fā)的抗議示威活動(dòng)及土耳其的表態(tài)，北約多國態(tài)度并不一致。美國聲稱，根據(jù)美方評(píng)估，瑞典和芬蘭完全符合加入北約的條件，將按照程序助推瑞典和芬蘭盡快加入北約。法國國內(nèi)右翼勢(shì)力公開表達(dá)對(duì)瑞典的支持，并呼吁法國政府施壓土耳其。比利時(shí)、波蘭等國聲稱土耳其借機(jī)滋事，希望美英等國能把握北約內(nèi)部話語權(quán)，促成瑞典入約一事。北約部分國家主流媒體甚至刊文稱“北約應(yīng)開除土耳其”。
與之對(duì)應(yīng)，德國、意大利、羅馬尼亞等國則表示理解土耳其的關(guān)切，認(rèn)為瑞典方面的做法過于魯莽。分析認(rèn)為，事件將再度激化北約內(nèi)部對(duì)于北擴(kuò)的爭(zhēng)議分歧，特別是在美歐裂痕愈難彌合、部分歐洲國家理念相左、歐洲右翼思潮泛起的大環(huán)境下，土耳其的舉動(dòng)可能進(jìn)一步減弱北約的向心力。在各方矛盾疊加下，北約國家間關(guān)系已不是鐵板一塊。
地緣格局面臨重塑
近兩年，土耳其在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上表現(xiàn)活躍，其影響力也逐漸提升。無論是俄土敘三方會(huì)談機(jī)制，還是糧食出口談判，或是中亞納卡地區(qū)的戰(zhàn)事調(diào)停，都少不了土耳其的參與。
分析人士表示，土耳其對(duì)北約擴(kuò)張的不認(rèn)同無疑將在歐洲地區(qū)產(chǎn)生重要影響。一方面，歐洲國家在宗教文化、民主價(jià)值和權(quán)益利益等層面的矛盾或?qū)⒓由睿靶隆薄袄稀睔W洲和歐洲不同地域間固有的傳統(tǒng)分歧或?qū)⒓哟�。這些都將對(duì)地緣格局產(chǎn)生重要影響。另一方面，因“仇俄”“恐俄”而暫時(shí)團(tuán)結(jié)起來的北約諸國，或因各自利益變化產(chǎn)生“離心”趨勢(shì)。（石文）