土耳其副總統(tǒng)稱預(yù)計7月獲得首批S-400系統(tǒng)
近日，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，俄外交部防擴(kuò)散和軍控問題司司長弗拉基米爾·葉爾馬科夫在德國柏林出席會議時表示，美國企圖破壞土耳其采購俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的計劃，表明其在國際軍火市場地位下降。
葉爾馬科夫稱，俄方正按計劃履行有關(guān)向土方供應(yīng)S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的合同，該合同有望今年年底前執(zhí)行完畢，美國多次肆無忌憚地向土耳其施壓逼其放棄這筆交易，不過是妄圖采用政治手段打擊俄羅斯在全球軍火市場中的地位，美方在國際軍火市場地位下降之勢不言而喻。
前段時間，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所公布2018年世界十大軍火出口國家名單。資料顯示，2018年全球銷售武器及提供軍事服務(wù)的總額達(dá)到3995億美元（約合2.68萬億元人民幣），比去年略有增長。根據(jù)名單排名，美國依然排在2018年世界十大軍火出口國家首位，俄羅斯緊隨美國其后，頗有與美國“分庭抗禮”之勢。
不過，美國要想維持軍火市場的主導(dǎo)地位，可能越來越難。對此，美國政府似乎已意識到這一問題，為扭轉(zhuǎn)局面，美國可謂煞費(fèi)苦心，不惜解禁原有的諸多武器出口限制，并“發(fā)動”政府官員充當(dāng)軍火推銷員。
去年，美國政府在放寬武器出口限制領(lǐng)域動作頻頻。一是授權(quán)美國軍工企業(yè)以直接商業(yè)銷售的方式，與外國政府進(jìn)行有關(guān)常規(guī)武器出口的談判。二是鼓勵外交系統(tǒng)特別是駐外使館人員與外國軍火商主動接洽，當(dāng)好軍火推銷員。三是放寬武器出口審查限制。四是簡化武器出口審批程序。美國政府這一系列的政策，其實(shí)都是為軍火市場上的“訂單”服務(wù)。
外表風(fēng)光無限的美國，究竟經(jīng)歷了什么，導(dǎo)致自己國際軍火市場老大的地位不再穩(wěn)固？
首先，武器進(jìn)出口很大程度上是國際政治的體現(xiàn)。美國作為超級大國，領(lǐng)導(dǎo)北約這一全球最大的軍事聯(lián)盟體系，其在國際上說一不二的地位，引來許多國家爭相追隨，甘當(dāng)“跟班小弟”，不惜重金購買美國的武器裝備，頗有交“保護(hù)費(fèi)”的味道，這也是美國在世界武器出口市場上多年占據(jù)榜首的重要原因。但隨著特朗普總統(tǒng)多次強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，一些昔日盟友和“小弟”接連受到美國的制裁和恫嚇，一些國家開始重新認(rèn)識和美國的關(guān)系，在軍事上開始有所保留。比如法國和德國均拒絕引進(jìn)美國的F-35戰(zhàn)機(jī)，自主研發(fā)新一代戰(zhàn)機(jī)。
其次，他國一些高性價比的武器裝備沖擊美制產(chǎn)品。近年來，特別是在敘利亞戰(zhàn)場上，俄制武器受到認(rèn)可，相比美國的同類武器，俄羅斯的報價更“接地氣”，這讓不少中東國家產(chǎn)生興趣。以近來炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的土耳其采購俄羅斯的S-400防空系統(tǒng)為例，美國希望土耳其放棄俄制產(chǎn)品購買美制“愛國者”系統(tǒng)。事實(shí)上，S-400系統(tǒng)與“愛國者”系統(tǒng)性能近乎相當(dāng)，但前者價格僅為后者的1/3，所以土耳其“鐵了心”要買S-400系統(tǒng)。
再次，美國一些防務(wù)企業(yè)的軍售貿(mào)易模式限制了美制武器的訂單。對于美國許多防務(wù)企業(yè)，他們傾向于“授之以魚”而不是“授之以漁”，擔(dān)心與外國供應(yīng)商分享生產(chǎn)工作與技術(shù)訣竅，會催生“一個競爭者”。目前對于許多國家，經(jīng)濟(jì)下行壓力普遍存在，如何緩解國內(nèi)就業(yè)壓力成為各國政府“頗為頭痛”的事情。當(dāng)前，許多軍售國家承諾與武器進(jìn)口國合作生產(chǎn)武器，幫助其發(fā)展國防工業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加國家財富，相比美國只出售產(chǎn)品的模式，自然吸引力更強(qiáng)。
最后，一些出口的美制產(chǎn)品并非完美無瑕，部分性能被“閹割”。據(jù)報道，一些出口的美制武器，常常在性能上“大打折扣”，比如美國賣給日本的F-15J沒有發(fā)射中距空對空導(dǎo)彈的能力，嚴(yán)格意義上講無法算是三代機(jī)；美國賣給沙特和埃及的M1A1坦克，都是沒有貧鈾裝甲的版本。此外，美軍前段時間交付給澳大利亞的首批F-35戰(zhàn)機(jī)，還沒怎么使用，就出現(xiàn)了不同程度的質(zhì)量問題，這讓一些國家對美制武器的性能產(chǎn)生質(zhì)疑。（趙艷斌 王小明）