編者按
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。一段時間以來，教師隊伍出現(xiàn)了職業(yè)倦怠、高水平人才流失等現(xiàn)象，教師素質(zhì)亟待提高。習近平總書記指出：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者。中共中央、國務院日前印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。今天，我們再次將焦點投向這個群體——這些陪伴我們成長，推著我們登上一個又一個人生高度的人。
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習近平總書記在全國教育大會上的講話指出：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。高等教育作為教育發(fā)展的最高形態(tài)，承載著重要而特殊的使命，高校教師責無旁貸。
筆者認為，做好加減乘除四則運算，按照“三個傳播”“三個塑造”的要求強化教師隊伍建設，對于鍛造一支全面落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和接班人的中國特色大國良師隊伍，具有重要意義。
做好加法，數(shù)量質(zhì)量雙提升
加法，既有數(shù)量上的簡單增加，也有可能引起質(zhì)變的復雜增加，還有應對外部變化所需要的多重疊加。
我國高校教師隊伍建設，首先是要增加數(shù)量，既解決剛性不足問題，也調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)性矛盾。中國高等教育已經(jīng)從精英教育進入大眾化后期，即將進入普及化階段。發(fā)展速度之快舉世矚目，但是教師隊伍的發(fā)展遠遠落后于高等教育發(fā)展的需求。從整體上看，生師比居高不下、博士比例偏低、領(lǐng)軍人才匱乏等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，尤其是“雙一流”高校與地方高校、東部高校與西部高校、公辦高校與民辦高校在教師隊伍建設上有極大差距。根據(jù)發(fā)達國家高等教育發(fā)展經(jīng)驗，沒有量的支撐，難以保證質(zhì)的提升。
其次是提升質(zhì)量。中國現(xiàn)代意義的高等教育只有一個多世紀的歷史，是典型的“后發(fā)外生型”。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我們已初步建成富有中國特色的高等教育體系。進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，反映在高等教育領(lǐng)域，體現(xiàn)在人民群眾日益增長的對更優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求與高等教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。這對高等教育改革發(fā)展、對高校教師隊伍建設提出了新的更高的要求。必須堅持黨管人才的原則，建立健全高水平教師隊伍建設的管理體制和運行機制。
第三是人文關(guān)懷。教師隊伍為什么不穩(wěn)定？為什么留不住高水平人才？這與教師身份和社會認同之間的尷尬關(guān)系密切相關(guān)。我國自古就有尊師重教的傳統(tǒng)，把師擺在很高的位置。但是現(xiàn)實中說起來重要，做的時候次要，實在不行的時候不要，在某種程度上客觀存在。過去，經(jīng)常說要感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，就是要求對教師要有人文關(guān)懷。關(guān)心教師就是關(guān)心教育，受益的是全社會。這一點需要放在社會全面發(fā)展進步的大局中考量，放在物質(zhì)和精神同步推進的兩個維度考量，放在提高全社會共同意識的價值觀考量�！胺e微言細，自就鴻文�！本褪沁@個道理。
做好減法，讓教師對教書育人保持專注
做好減法，就是要強化對高等教育規(guī)律的認識和把握，刪繁就簡，使教師隊伍對教書育人保持專注。從高等教育發(fā)展歷程及現(xiàn)狀看，很多問題是客觀的。
首先，高等教育承載了復雜沉重的社會職能。我國高等教育的歷史不長，但改革開放初期，高等教育和大學生對社會生產(chǎn)生活產(chǎn)生了積極而重要的影響，使得“人才渴求”的社會責任越來越大，“望子成龍”的社會預期越來越高，進大學就是高人一等，當大學生就意味著端“金飯碗”，高等教育在階層流動方面的社會功能被無限放大。
其次，教師承載了越來越多的非教學職能。按照社會分工，教師的任務是教書育人，應該把精力投入到傳道授業(yè)解惑的本職工作中。具體來說，就是投入到課堂教學、學科建設、專業(yè)建設、課程建設的全過程中，投入到教學科研、學生輔導、社會服務、文化傳承創(chuàng)新的全過程中。但目前教師把很大的精力放在了申請項目、申報獎勵、發(fā)表論文、成果轉(zhuǎn)化以及與此相關(guān)的材料填報上，對教學過程投入不夠。做好減法，需要機制保障。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的研究報告《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》提出：“要在相互依存日益加深的世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應將教育和知識視為全球共同利益�！苯逃呢熑尾恢皇菍W校和教師的，而是政府、社會、家庭、學校、教師和受教育者的共同責任。沒有標準，無章可循；標準過死，愈加煩瑣。要減負，就要厘清各方面的責任，把給教師減負和給教育減負有機結(jié)合起來；建立負面清單，在非教學時間、非教學任務、非教學考評等方面全面減負，讓教師更加專注自身的教書育人責任。
做好乘法，激發(fā)教師隊伍成長成才
乘法效應從何而來？從對高等教育規(guī)律的精準把握、對高等教育職能的精準定位和對高等教育工作的精準組織而來。高等教育猶如一粒種子，需要精準把握。春生夏長秋收冬藏，這是自然生長規(guī)律，可以給我們很多有益的啟示。高等教育是一種特殊生產(chǎn)，需要精準定位。中國高校的類型多種多樣、承載的職能也多種多樣，社會需求同樣多種多樣，不人為拔高，不強制生產(chǎn)，多提供空氣和養(yǎng)分，讓種子有充足的生存和發(fā)展空間，是為正道。要堅持用多樣化手段解決多樣化問題。人類社會有史以來，動員方式無非是政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的和教育的等幾種。其中教育方式最缺少約束，但同時最能經(jīng)受考驗。在社會治理的多樣化手段中，充分發(fā)揮教育功能，教一個帶動一片，教一時影響一生，非常關(guān)鍵。要發(fā)揮教師的特殊作用和教師隊伍的整體作用，使之產(chǎn)生化學反應。教育是一個長期過程，需要精準組織。教師要知道自己的長處是什么，優(yōu)勢是什么，應該說什么，做什么，如何增強工作主動性，這個邏輯要十分清晰。通過各有關(guān)方面合理配置資源，把教師的潛能發(fā)揮好，把教師隊伍的結(jié)構(gòu)性合力發(fā)揮好。要因地制宜、因人而異，建立高效的評價體系。
改革開放初期，對教師主要圍繞政治表現(xiàn)、業(yè)務水平、工作成績?nèi)梼?nèi)容進行定期及不定期考核，作為提職、調(diào)薪、獎懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。進入上世紀90年代之后，廣泛應用的定量考核，雖然有助于對教師業(yè)績作出量化判斷，但同時也在一定程度上導致教師重研究輕教學、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題。在新的歷史條件下，應針對不同類型、不同層次、不同學科的教師，綜合運用定性與定量相結(jié)合、同行學術(shù)評價為主、市場評價與社會評價相結(jié)合等方式，制訂不同的評價標準。發(fā)揮乘法效應，要點在于發(fā)揮各種措施的疊加效應，從而激發(fā)整個教師隊伍成長成才的內(nèi)在動力。教育是百年大計，非一蹴而就，不可圖一時利益；教師隊伍建設同樣需要一個過程，既不能拔苗助長，又不能放任自流。
做好除法，加強內(nèi)涵建設優(yōu)化資源配置
除法，顧名思義，就是要最大限度地縮小效率不高的分母，擴大高回報的分子，提高教育生產(chǎn)力。做除法的要點在于遵循教育內(nèi)外部發(fā)展規(guī)律，內(nèi)部加強內(nèi)涵建設，外部優(yōu)化資源配置，厘清高等教育的責任、職能和義務，去除影響發(fā)展的其他因素。
從內(nèi)部來說，首先是縮小分母。按照高等教育承載的培養(yǎng)人才、傳播知識、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等基本職能，區(qū)別不同區(qū)域、不同學校，條分縷析，確定不同任務，使高校各有特色、教師各歸其位。推動引導每位教師找準個人定位，縮小自己的分母，以專業(yè)之長教書育人。其次是擴大分子。在學校發(fā)展建設上不好高騖遠，不貪大求全，精準定位，明確思路。教師要擴大自己的分子，按照“三個傳播”“三個塑造”要求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。
從外部來說，高等學校一方面要努力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，一方面也要從服務和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展中獲得更多的發(fā)展機會，為教師各展其長提供舞臺、打造平臺。這樣一除，效果自然顯現(xiàn)。
強國必先強教，強教必先強師。在向社會主義現(xiàn)代化強國邁進、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的征程中，高等教育應在國際競爭格局中率先實現(xiàn)從跟跑、并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)化。而運用好四則運算，鍛造大國良師，是完成這一轉(zhuǎn)化的重要前提和基礎。
（作者：葉美金，系廈門大學教育研究院博士研究生，鄔大光，系廈門大學教育研究院教授。）