18日，廣東省教育廳發(fā)布《“高中省一級學(xué)校等級評估”“國家級示范性普通高級中學(xué)評估”“省一級幼兒園評估”工作轉(zhuǎn)移公告》(以下簡稱“公告”)，邀請有資質(zhì)的社會組織及市場中介組織承接相關(guān)評估工作，廣東教育管辦評分離由此邁出實(shí)質(zhì)性一步。
公開報名公平競爭擇優(yōu)承接
依據(jù)省教育廳的相關(guān)部署，此次“高中省一級學(xué)校等級評估”、“國家級示范性普通高級中學(xué)評估”和“省一級幼兒園評估”中的制定督導(dǎo)驗(yàn)收方案、督導(dǎo)驗(yàn)收組現(xiàn)場評估、發(fā)文及授予稱號等環(huán)節(jié)，都將轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織及市場中介組織承接。通過公開報名，公平競爭和擇優(yōu)承接等環(huán)節(jié)，選擇符合條件的承接主體。
承接主體9月15日前報名
公告要求，承接主體應(yīng)當(dāng)依法注冊登記，能夠依法開展督導(dǎo)評估工作；擁有一定數(shù)量的高素質(zhì)專家團(tuán)隊(duì)，具有扎實(shí)的教育理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足開展督導(dǎo)評估的需要；熟悉教育督導(dǎo)評估的相關(guān)規(guī)定和我省教育發(fā)展現(xiàn)狀和有關(guān)政策，能夠?qū)W(xué)校進(jìn)行正確的指導(dǎo)和指引，并能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展做出客觀公正的評價。
符合申報條件的單位自轉(zhuǎn)移事項(xiàng)公告發(fā)出之日起至2014年9月15日前向省教育廳提出現(xiàn)場書面申請，并提供相關(guān)申請資料。
確定2家以上承接主體
報名結(jié)束后，將由省教育廳領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成評審小組，對申報單位的承接資格進(jìn)行審查，確定申報單位的承接資質(zhì)。小組成員在7人以上，原則上省教育廳相關(guān)人員不超過評審小組成員的1/3。
公告指出，如果報名競爭階段的社會主體少于3家，省教育廳將采取邀請參加競爭的方式，確保有3家以上相關(guān)領(lǐng)域社會主體參與承接競爭。如報名參加競爭中符合條件的社會主體或市場中介組織少于3家的，則當(dāng)年取消轉(zhuǎn)移，按原方式開展工作。
最終通過書面評審和公開答辯兩部分程序，最終擇優(yōu)確定2家以上的承接主體。
當(dāng)務(wù)之急：
培育有公信力的社會組織
長期以來，所謂的省一級學(xué)校，國家示范性學(xué)校等稱號都是由教育主管部門評選的，而這一做法一直備受詬病�！敖逃块T既管教育又評教育，既做裁判員又做運(yùn)動員”，不少教育學(xué)者都呼吁引入社會組織來實(shí)現(xiàn)教育管辦評的分離。
華南師范大學(xué)教授張敏強(qiáng)認(rèn)為，政府放權(quán)，將教育評估分離出來肯定是好事，但目前尚缺乏具有足夠公信力，及獨(dú)立性的社會組織。“很多社會組織的負(fù)責(zé)人都是原有官員退休后擔(dān)任的，社會組織是否具有評估資質(zhì)要看教育主管部門的臉色；而請不請你評的決定權(quán)在學(xué)校，說好話就請你評，不說好話則免談。”因此，社會組織往往處于有獨(dú)立法人，但是沒有獨(dú)立“人格”的尷尬地位。
因此，要把好事做好，政府還要做很多工作，“政府部門一定要扮演好自己的角色，做好對社會組織的扶持工作，用法律法規(guī)來確立評估主體的準(zhǔn)入門檻�！睆埫魪�(qiáng)介紹說，廣東某地級市曾做過學(xué)校評估的測算，學(xué)校每4年評估一次，每次的費(fèi)用差不多要3萬元，全市3000所學(xué)校，算下來這是一塊很大的蛋糕。政府如果監(jiān)管不力，將會形成新的腐敗空間。
對于評估方式的改變，廣州某國家示范性高中的校長表示，暫時并沒有感覺到壓力，“對于已經(jīng)拿到省一級、國家示范性高中牌子的學(xué)校都不會有很大的壓力，而對于那些希望晉升的學(xué)校則會有一定壓力�！痹撔ｉL認(rèn)為，未來的評估標(biāo)準(zhǔn)很可能也是大同小異，關(guān)鍵還是要提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。 記者林世寧