近年來(lái)，人口的持續(xù)快速增長(zhǎng)給北京城市交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理帶來(lái)巨大壓力。
近日，記者從承德市獲悉，在京津冀一體化發(fā)展的機(jī)遇期，承德已將打造首都人口疏解和分流的首選地作為自身發(fā)展的目標(biāo)。
□教育
優(yōu)質(zhì)教學(xué)與京名校聯(lián)手
承德市正在建設(shè)的北京師范大學(xué)承德附屬學(xué)校，計(jì)劃于今年秋季完成基礎(chǔ)建設(shè)工程，9月招生開(kāi)課。目前北師大已為附校招聘教師，按計(jì)劃今年招收小學(xué)一到三年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)生。
在教育方面，承德市正在建設(shè)的北京師范大學(xué)承德附屬學(xué)校，為九年一貫制學(xué)校。北京師范大學(xué)將為承德附校注入百年名校所積淀的無(wú)形資產(chǎn)品牌，納入基礎(chǔ)教育對(duì)外合作辦學(xué)的統(tǒng)一管理序列，對(duì)附校的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核、評(píng)估。同時(shí)，為承德附校提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)，輸送優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)及權(quán)威科研成果，選派專家指導(dǎo)辦學(xué)，對(duì)附校師資進(jìn)行培訓(xùn)。
雙方共同合作力爭(zhēng)用6年時(shí)間將附屬學(xué)校打造成一所創(chuàng)新型、實(shí)驗(yàn)型、示范型、引領(lǐng)型的特色品牌學(xué)校，使學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量處于全省先進(jìn)水平。
□醫(yī)療
雙向轉(zhuǎn)診解決“看病難”
承德受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件限制，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和服務(wù)水平比較落后。
為解決此問(wèn)題，承德正與京津開(kāi)展醫(yī)療合作，承德患者可以通過(guò)“綠色通道”轉(zhuǎn)入京津醫(yī)院，病情穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)回承德繼續(xù)治療，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診。
以“京津冀一體化”為契機(jī)，承德正在積極推進(jìn)與京津醫(yī)療合作項(xiàng)目，以求破解承德“看病難”問(wèn)題。
承德雖緊鄰京津兩大直轄市，卻身屬“環(huán)首都貧困帶”，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件限制，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和服務(wù)水平比較落后，全市只有兩家三甲醫(yī)院，高水平醫(yī)學(xué)人才缺乏，在解決疑難重癥和影響群眾健康的重大疾病方面沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)，無(wú)法更好地滿足承德老百姓的健康醫(yī)療需求。
在與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、北京市衛(wèi)計(jì)委等單位主動(dòng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，承德市相關(guān)部門與北京綜合排名前十五的醫(yī)院全部進(jìn)行了接洽，通過(guò)反復(fù)接觸與推介，“京津冀醫(yī)療一體化”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院與中日友好醫(yī)院、承德市中心醫(yī)院與北京天壇醫(yī)院、承德市第三醫(yī)院與北京地壇醫(yī)院及天津市腫瘤醫(yī)院、承德市中醫(yī)院與北京西苑醫(yī)院、承德市婦幼保健院與北醫(yī)三院以及9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院均與京津著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。
承德市兒童醫(yī)院即將開(kāi)工建設(shè)，承德已與北京大學(xué)第三醫(yī)院進(jìn)行洽談，在建成后的兒童醫(yī)院共同建設(shè)國(guó)家生殖醫(yī)學(xué)分中心，爭(zhēng)取將市兒童醫(yī)院打造成全國(guó)有影響力的三級(jí)甲等兒童�？漆t(yī)院。
□生態(tài)
生態(tài)立市為京津阻沙護(hù)水
承德地處內(nèi)蒙古科爾沁沙漠和渾善達(dá)克沙地的邊緣，發(fā)揮森林覆蓋率高的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)為京津涵水源、阻沙源、輸送清潔空氣的責(zé)任，形成了一道阻擋風(fēng)沙南侵京津的天然屏障。
為解決林地資源雖然豐富但經(jīng)營(yíng)不系統(tǒng)、整體價(jià)值不高的問(wèn)題，河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局開(kāi)展技術(shù)革新試點(diǎn)，建立中國(guó)北方森林經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，派出技術(shù)人員到國(guó)外取經(jīng)，引進(jìn)德國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。改變?cè)瓉?lái)砍了造、造了砍的簡(jiǎn)單模式，綜合育林，森林質(zhì)量得到全面快速提高。五年來(lái)減少消耗優(yōu)質(zhì)森林資源16萬(wàn)立方米，同時(shí)培育優(yōu)質(zhì)高價(jià)森林30萬(wàn)畝，增加林木生長(zhǎng)量15萬(wàn)立方米。
據(jù)介紹，下一步承德將加快實(shí)施雙峰寺水庫(kù)、大壩溝門水庫(kù)、千湖工程、再造三個(gè)塞罕壩、退耕還林、礦山披綠等一批重大工程，提高水資源保障能力。嚴(yán)格水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)灤河、潮河等水系進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，并建立地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為京津輸送清潔的水。此外將以京津地區(qū)大氣質(zhì)量最優(yōu)作為底線，壓煤、減煤、治企、控車、降塵。
□產(chǎn)業(yè)
筑巢引鳳建4個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
打造北京人口疏解和分流首選地，首先還是要吸引北京人進(jìn)承德。
承德將完善溝通機(jī)制，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、小組團(tuán)招商，設(shè)立不少于3000萬(wàn)元的招商獎(jiǎng)勵(lì)基金，按投資標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目引薦人和項(xiàng)目小組獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)招商積極性。
隨著城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，一大批京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素陸續(xù)前往周邊地區(qū)尋求發(fā)展機(jī)遇，特別是需要具有資源優(yōu)勢(shì)的空間提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
目前，承德在京津周邊的灤平張百灣、承德六溝、豐寧鳳山分別構(gòu)建起3個(gè)總規(guī)劃面積317平方公里的新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，與市高新區(qū)統(tǒng)稱為“1+3”發(fā)展平臺(tái)，作為吸引產(chǎn)業(yè)布局的主戰(zhàn)場(chǎng)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1120億元、財(cái)政收入150億元。
承德市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人高永海介紹，今年，承德市將扎實(shí)做好適度超前的土地征占工作，確保今年高新區(qū)7000畝、張百灣2000畝、六溝2000畝、鳳山3000畝收儲(chǔ)土地征占任務(wù)順利完成。
承德市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，下一步，承德將完善與京津全方位對(duì)接溝通機(jī)制，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、小組團(tuán)招商，設(shè)立不少于3000萬(wàn)元的招商獎(jiǎng)勵(lì)基金，按投資標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目引薦人和項(xiàng)目小組獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)招商積極性。今年，承德還按照“專事專辦、特事特辦、領(lǐng)辦代辦、項(xiàng)目合辦、全程放辦”的要求，對(duì)高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)再次下放行政審批權(quán)，探索建立醫(yī)療、教育、就業(yè)、人口等方面跨市順暢銜接的可行方式。