教育部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議《教育法律一攬子修訂建議草案（送審稿）》，建議一攬子對(duì)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》4部法律相關(guān)條款進(jìn)行修訂。
國務(wù)院法制辦9月5日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》。
學(xué)前教育制度擬寫入教育法
征求意見稿指出，國家實(shí)行學(xué)前教育制度。國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件或者支持。征求意見稿將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續(xù)教育制度”，并增加規(guī)定，國家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。
高校設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)處理學(xué)術(shù)糾紛
征求意見稿規(guī)定，高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項(xiàng)，處理學(xué)術(shù)糾紛。下放設(shè)立高校審批權(quán)限。設(shè)立實(shí)施專科教育的高等學(xué)校，由省級(jí)人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)，由省級(jí)人民政府教育行政部門審批。
增加教師資格考試制度
征求意見稿規(guī)定，增加教師資格考試制度。現(xiàn)行教師法第十條第二款規(guī)定，具備相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力的，經(jīng)認(rèn)定取得教師資格。征求意見稿對(duì)該款做了修改，取消了無相應(yīng)學(xué)歷經(jīng)國家教師資格考試合格取得教師資格的做法，規(guī)定取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的學(xué)歷并通過國家教師資格考試，國家教師資格考試的辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。
幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師受聘后，由受聘學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府教育行政部門組織對(duì)其師德表現(xiàn)和教育教學(xué)能力進(jìn)行定期考核。
此外，征求意見稿擬將教師節(jié)日期由9月10日改為9月28日。
擅自舉辦民辦學(xué)校將取締
現(xiàn)行法律條文規(guī)定，社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)此，征求意見稿規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自舉辦民辦學(xué)校的，由主管的縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同公安等有關(guān)部門予以取締；責(zé)令退還所收費(fèi)用，并可對(duì)舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
征求意見稿還規(guī)定，將教育法第二十五條第三款“任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”修改為：“以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資金舉辦或者參與舉辦的學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。”刪除高等教育法第二十四條關(guān)于設(shè)立高等學(xué)校“不得以營利為目的”內(nèi)容。
9月28日做教師節(jié)
有何特別意義？
近年來，有學(xué)者一直向國家有關(guān)部門建議：把教師節(jié)從每年的9月10日改在孔子誕辰紀(jì)念日，即公歷9月28日。據(jù)了解，現(xiàn)在聯(lián)合國教科文組織的世界教師節(jié)、美國加州的教師節(jié)、馬來西亞的教師節(jié)以及中國臺(tái)灣和香港特別行政區(qū)的教師節(jié)，都是定在孔子誕辰日。
學(xué)者普遍認(rèn)為，“孔子”是我國最大的文化符號(hào)，把教師節(jié)改在孔子誕辰日既有紀(jì)念意義，也可賦予節(jié)日更深厚的文化內(nèi)涵。以這一天作為中國教師節(jié)也恰當(dāng)其時(shí)，新學(xué)年開始時(shí)的繁忙已經(jīng)過去，可以有時(shí)間籌辦教師節(jié)和國慶節(jié)。
教師節(jié)改到孔子誕辰日，學(xué)者怎么看？
教師節(jié)將有更明確意義
朱鴻（陜西師范大學(xué)教授、著名作家）：
以孔子誕辰之日做中國教師節(jié)，將使教師節(jié)具有更為明確的意義。
春秋戰(zhàn)國時(shí)，孔子身體力行，幾乎不拒絕任何一個(gè)求學(xué)的人，孔子最重禮，至今他很多教育思想都是行之有效的。
用這位偉大的教育家和思想家生日為中國教師節(jié)，讓師道有了更深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)，也是復(fù)興中國文化的象征，更意味著每一個(gè)教師也應(yīng)該受到孔子教育思想的啟示。
中國人應(yīng)永遠(yuǎn)感念孔子
劉煒評(píng)（西北大學(xué)學(xué)報(bào)主編、評(píng)論家）：
我非常贊同，孔子是中國傳統(tǒng)價(jià)值觀的奠定人，中國人基本的價(jià)值觀，例如仁義禮智信，都是孔子和他的學(xué)派奠定的，中國人應(yīng)該永遠(yuǎn)感念孔子；孔子是中國教育文化的奠定人，是中國第一個(gè)世界級(jí)教育家，我們的教育在過去若干年走了不少彎路，現(xiàn)在用孔子誕辰日做教師節(jié)，是重新認(rèn)識(shí)孔子的教育思想；孔子的文化形象，有太多值得我們發(fā)揚(yáng)光大的內(nèi)涵，以這樣一個(gè)符號(hào)，可以警醒為人師表者，在人格上完善自己。
孔子誕辰日是最佳選擇
魏明倫（原全國政協(xié)委員、原中國戲劇家協(xié)會(huì)副主席）：
從2000年起，到2007年之前，作為全國政協(xié)委員，我?guī)缀趺磕甓家谌珖鴥蓵?huì)上大力呼吁將教師節(jié)改到孔子誕辰日，每次發(fā)言，贊成者極多。
教師節(jié)從無到有是進(jìn)步，但以前將教師節(jié)定在9月10日，文化意義不大。
作為全世界都認(rèn)可和推崇的一位教師形象，孔子是無可替代的，用他的誕辰日作為教師節(jié)，無疑是最佳選擇。
對(duì)接全球華人共同心愿
鮑鵬山（著名學(xué)者、著有《孔子傳》）：教師節(jié)如真改到了孔子誕辰日，第一，對(duì)接了我們悠久的歷史，孔子是全世界第一位創(chuàng)辦私學(xué)的人，是全世界第一位自覺地開展教育活動(dòng)的人，教師節(jié)設(shè)在孔子誕辰日，也告訴全世界，我們中華民族最早開展教育活動(dòng)；
第二，對(duì)接了偉大的傳統(tǒng)文化，孔子的思想理念的傳播，就是通過他的教育活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)；
第三，對(duì)接了核心的教育理念，無論是培養(yǎng)目標(biāo)還是教學(xué)方法，孔子的做法，比如“以人為本”等，都還是我們今天教育所要求的最核心部分；
第四，對(duì)接了全球華人的共同心愿；
第五，對(duì)接了教師的職業(yè)自豪感。(華商報(bào))