在教室打個盹兒也要交錢？最近關(guān)于“午休費”是否合理的質(zhì)疑聲，一浪高過一浪。3月29日，廣東省教育廳開通熱線郵箱廣納意見，卻乏人問津。
4月6日，記者獲悉，目前廣州市法制辦正在審查《關(guān)于規(guī)范我市公辦中小學(xué)收費管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）。此次意見稿最大的改變在于午休管理費調(diào)整為普通2元/生天，設(shè)有專門床位的4元/生天。
記者走訪了解到，目前廣州市小學(xué)收取“午休費”很普遍，但相比市民的不解，學(xué)校的午休服務(wù)卻很受家長歡迎。
學(xué)生午休費爭議：午休費收不收 教育廳征集意見
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【新政】午休費調(diào)至2元/生天
2月8日，《關(guān)于規(guī)范我市公辦中小學(xué)收費管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》公開征求意見：午休托管費調(diào)為普通每人每天2元，學(xué)校不得強行或變相統(tǒng)一收取服務(wù)性收費，也不得在服務(wù)性收費中加收其他任何費用。
意見稿將公辦中小學(xué)（含小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)，下同）教育收費項目統(tǒng)一為應(yīng)收費、服務(wù)性收費、代收費等三項。公辦中小學(xué)服務(wù)性收費是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，提供給學(xué)生自由選擇的、與教學(xué)相關(guān)聯(lián)的其他服務(wù)而產(chǎn)生的費用，如學(xué)校組織的郊游、少先隊雛鷹爭章活動、城鎮(zhèn)小學(xué)（1至6年級）午休管理和課后（非工作時間）托管費等。
記者對比此前的相關(guān)收費規(guī)定發(fā)現(xiàn)，此次意見稿最大的改變在于午休管理費調(diào)整為普通2元/生天，設(shè)有專門床位的4元/生天；城鎮(zhèn)小學(xué)（1至6年級）課后托管費2元/生天，托管時間為下午正常教學(xué)課程結(jié)束后至當天18時30分前。
【析因】學(xué)校提供服務(wù)成本上漲
對于此次漲價的原因，相關(guān)負責人解釋稱，1元/生天的標準是10年前的，10年來學(xué)校的成本開支增加了，而托管業(yè)務(wù)又是學(xué)生家長需要的，“如果學(xué)校不提供服務(wù)，家長又沒時間照看，小學(xué)生出去外面很危險。”
“設(shè)置午休管理費的依據(jù)是學(xué)生在校午休，要安排老師照看學(xué)生，負責學(xué)生安全，學(xué)校要付出一些成本。”他強調(diào)，這個收費是屬于服務(wù)性收費，家長可自愿選擇，并不是強制性的，“有條件的家長可以接小孩回去，就不需要交這部分錢。”
據(jù)透露，征求意見階段，各單位反饋問題不多，改動很小，午休管理費調(diào)整為普通2元/生天，設(shè)有專門床位的4元/生天。目前，廣州市法制辦正在審查該意見稿。他還表示，意見稿還要經(jīng)過各種正規(guī)程序，具體下發(fā)的時間應(yīng)該很快了。“但新標準到底收費多少，也要看最后審核的結(jié)果。”他強調(diào)。這一通知將自2013年春季開學(xué)起執(zhí)行，有效期為5年。
【現(xiàn)狀】廣州一元“午休費”普遍
4月6日，記者實地走訪廣州市內(nèi)的多家小學(xué)了解到，學(xué)校為學(xué)生提供午休場地，安排老師管理，并向?qū)W生收取“午休費”的情況很普遍。
“每個班大概有三分之一的學(xué)生能有床位睡覺，其他的只能睡課桌。”孩子在中山三路小學(xué)念書的占先生告訴記者，根據(jù)學(xué)校的安排，學(xué)校有床位“午休費”為每生2.5元/天，無床位則1元/天。
在環(huán)市西路小學(xué)，學(xué)生們的午睡地是課桌。“由于學(xué)校場地有限，我們沒有多余的教室來安排學(xué)生午休，只能將課桌椅拼湊起來，讓學(xué)生能夠躺下去，盡量給他們一個舒適的午睡環(huán)境。”該校副校長潘雪梅直言，這樣的情況在廣州非常普遍，為了不影響上課，學(xué)校還專門定制柜子供學(xué)生放置枕頭被子。
“學(xué)校75%的學(xué)生都在學(xué)校午睡。”雅荷塘小學(xué)相關(guān)負責人透露，該學(xué)校場地還算寬裕，每一個年級都有一個睡室，學(xué)校為學(xué)生準備了上下床及睡墊，基本保證每個孩子都能午睡，“參照物價部分的收費，每個孩子每天收費2.5元。”
聲音
●家長
相比校外托管 還是在校放心
“我的孩子原來在番禺公辦學(xué)校上學(xué)，但學(xué)校不提供午餐午休，最后我們不得不轉(zhuǎn)學(xué)。”這是網(wǎng)友“木棉”的經(jīng)歷。原來，本在番禺買房的她準備將孩子送去番禺雅居樂小學(xué)上學(xué)，但由于學(xué)校不提供“午休”，且她和先生都在中心城區(qū)上班，沒時間照顧孩子，她不得不為了孩子能上提供“午休”的東風(fēng)西路小學(xué)，而從番禺搬回了越秀。
“有床收費2.5元，沒床位收費1元。”對于這樣的收費，孩子已上三年級的劉媽媽表示理解，“照顧一群從幼兒園升入小學(xué)的低年級孩子，老師很辛苦，10元以內(nèi)的收費，我都能接受。相比校外的托管班，在學(xué)校還是放心很多。”劉媽媽坦言，對于許多雙職工家庭，學(xué)校的“午休”解決了不少父母的后顧之憂，也省去不少花銷，“我一朋友，孩子沒有分到學(xué)校的床位，為了中午能休息，她每個月不得不花800元送孩子去校外托管班。”
4月6日，記者就午休費對近20位家長進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大部分對此表示理解，而對于將由1塊漲為2塊，也表示能接受。
●老師
拿舒服的午覺換錢并不樂意
學(xué)校提供“午休”，喜了家長，“苦”了老師。潘雪梅為記者算了一筆賬，根據(jù)物價部門的規(guī)定，學(xué)生在校趴桌子午睡，每人每天收費1元，一個學(xué)期算下來百來塊錢，這些錢多用于支付老師的額外報酬，“老師一天補助并不多，還要交稅，如果有選擇，相信許多學(xué)校都愿意孩子回家休息，老師也有一個舒適的午休以應(yīng)對下午的工作。”
同樣向記者“訴苦”的還有天河區(qū)某學(xué)校校長，“午休時，學(xué)生睡了，老師卻不能睡，只能用這個時間改作業(yè)、備課，學(xué)生睡覺關(guān)燈，即便教室里面黑，老師也盡量不會開燈。”該校長坦言，為了保證學(xué)校“午休”，學(xué)校只能安排老師輪班照顧學(xué)生，“也會有老師喊累，我們理解，畢竟誰都想有一個好睡眠，誰也不缺這幾十塊錢。”
學(xué)校該不該收取“午休費”？從事多年教育的雅荷塘小學(xué)徐老師認為，免費并不一定是好事，“如果午休免費，到了中午，也許會有更多家長將孩子留在學(xué)校，這對學(xué)校場地、管理都是一種考驗，并不利于教學(xué)。”
反饋
網(wǎng)絡(luò)爭得鬧翻天，熱線郵箱卻乏人問津
省教育廳僅收到3封建議郵件
新快報訊針對午休費的質(zhì)疑，廣東省教育廳已于3月29日開通熱線郵箱，針對小學(xué)生“托管”問題廣納意見。不過，與網(wǎng)絡(luò)爆熱相反，截至4月2日，該郵箱僅收到3封郵件。
4月6日，省教育廳有關(guān)人員向記者表示，3封郵件都是贊成收取“午休費”。這與網(wǎng)絡(luò)反對聲一片的情形完全相反。據(jù)悉，其中一位家住廣州大道市民來信表示，如果學(xué)校取消“午休費”，并且不允許學(xué)生在學(xué)校午休的話，他們就只能將孩子交給社會機構(gòu)托管。但是很多社會機構(gòu)沒有資質(zhì)，管理很混亂，且收費比學(xué)校高得多。取消“午休費”反而適得其反，目前每天1至2塊錢的收費，一學(xué)期也就80塊到170塊左右，他們能夠承受得起。
據(jù)悉，“午休費”的正確名稱應(yīng)為“城鎮(zhèn)小學(xué)生午休管理和課后（非工作時間）托管費”，制定此項收費粵價[2009]238號文并非政府“一手操作”，而是由于2008年教育亂收費現(xiàn)象突出，廣東省在社會強烈呼聲之下，邀請了人大代表、政協(xié)委員各界人士共同調(diào)研，經(jīng)慎重考慮后才制定出來的。
廣東省教育紀工委負責人透露，今年將對現(xiàn)有收費進行一次全面清理，如“校園一卡通”等與國家政策不一致的收費將被取消。針對廣州擬上漲午休費一事，省教育廳有關(guān)人士表示，按照2009年廣東省的相關(guān)文件，午休管理費收多少，的確是由各地級市根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平來制定，廣州的做法符合相關(guān)規(guī)定。至于未來，則需根據(jù)全省政策走向而定。
此外，省教育廳為征求意見，該熱線郵箱還將繼續(xù)開放一段時間。該人員透過本報向社會發(fā)出呼吁，希望社會各界人士將意見和建議發(fā)至征集郵箱，理性看待“午休費”問題。（新快報）