焦/點(diǎn)/問(wèn)/答

　　讀者：房產(chǎn)證為何要改不動(dòng)產(chǎn)證？

　　省國(guó)土廳：打破分散登記弊端，更好保護(hù)公民物權(quán)

　　房產(chǎn)證為什么要改成不動(dòng)產(chǎn)證呢？成都金牛區(qū)的趙先生打進(jìn)華西都市報(bào)熱線028-96111發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。在昨天本報(bào)收到的熱線中，像趙先生一樣有同樣疑問(wèn)的讀者有很多，不少讀者對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記這一行為本身的目的、意義并不清楚。

　　省國(guó)土廳解釋道：在實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記前，我國(guó)的各類不動(dòng)產(chǎn)登記屬于分散登記。我國(guó)共有九個(gè)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記各分管一攤。例如，國(guó)土部門管理土地，住建部門登記房屋，海域使用權(quán)由海洋行政管理部門登記，礦產(chǎn)、森林資源也“各有其主”。

　　這樣一來(lái)，有時(shí)候同一塊土地，國(guó)土部門認(rèn)定是園地，林業(yè)部門認(rèn)定是林地，農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為是耕地，一旦涉及征地補(bǔ)償時(shí)容易發(fā)生糾紛，最終只能通過(guò)法院裁決。加之各地各部門單獨(dú)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，難免出現(xiàn)漏登、錯(cuò)登，而且增加民眾的交易成本。同時(shí)，房屋交易時(shí)，往往以權(quán)屬證書(shū)為憑證，但權(quán)屬證書(shū)極易偽造。

　　到2014年，不動(dòng)產(chǎn)登記明確部門分工后，國(guó)土部提出“3年目標(biāo)”。要求從2014年開(kāi)始，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，最終形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　讀者：資陽(yáng)好久開(kāi)始不動(dòng)產(chǎn)登記？

　　省國(guó)土廳：四川本月底前實(shí)現(xiàn)全域不動(dòng)產(chǎn)登記

　　好久開(kāi)始不動(dòng)產(chǎn)登記？昨天，川內(nèi)遂寧、巴中、自貢、資陽(yáng)等地讀者打進(jìn)華西都市報(bào)熱線028-96111詢問(wèn)這樣的問(wèn)題。

　　省國(guó)土廳回復(fù)：早在2015年3月1日，瀘州頒出全國(guó)第一批、四川省第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證。目前21個(gè)市(州)均已開(kāi)始頒證；除甘孜、阿壩、涼山三個(gè)州的州本級(jí)不頒證外，其余的18個(gè)市本級(jí)已有17個(gè)市開(kāi)始頒證，其中瀘州市、遂寧市、巴中市、自貢市、廣安市、德陽(yáng)市、資陽(yáng)市、攀枝花市、內(nèi)江市、達(dá)州市、樂(lè)山市、雅安市、南充市、綿陽(yáng)市，廣元等共17個(gè)市實(shí)現(xiàn)了全域“停舊頒新”工作。今年11月底，四川將實(shí)現(xiàn)全域不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。截至目前，四川共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)14.37萬(wàn)本。

　　讀者：不加名不買賣還需要換證嗎？

　　省國(guó)土廳：為了不增加行政成本，不增加企業(yè)和百姓負(fù)擔(dān)，各種舊的不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)依然有效，不動(dòng)產(chǎn)不變更不登記。換句話說(shuō)，如果你名下的房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)不交易、不增減產(chǎn)權(quán)所有人名字，就不用換領(lǐng)新證，舊證依然合法有效。

　　讀者：不動(dòng)產(chǎn)是不是誰(shuí)想查就能查？

　　省國(guó)土廳：為保護(hù)個(gè)人隱私，只有以下人員能查：1、權(quán)利人本人；2、利害關(guān)系人；3、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)也可依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

　　讀者：對(duì)老百姓生活有啥影響？

　　省國(guó)土廳：1，有利于保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)：個(gè)人名下的房產(chǎn)、土地和林地等不動(dòng)產(chǎn)都能得到保護(hù)；2，辦手續(xù)將更加便捷：轉(zhuǎn)賣房屋時(shí)不用土地、房屋多個(gè)部門來(lái)回跑；3，交易將會(huì)更加安全：可依法查詢不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，有助于化解一房多賣風(fēng)險(xiǎn)。

　　特/別/提/醒

　　成都主城區(qū)

　　頒證前一周暫停相關(guān)登記

　　實(shí)際上，成都的不動(dòng)產(chǎn)登記早已拉開(kāi)序幕。今年8月19日，成都天府新區(qū)直管區(qū)頒發(fā)了成都首本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在成都正式落地。隨后，溫江區(qū)、金堂縣等13個(gè)區(qū)(市)縣陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了“停發(fā)舊證，頒發(fā)新證”。

　　目前，大邑、都江堰、簡(jiǎn)陽(yáng)等3個(gè)(市)縣尚未實(shí)現(xiàn)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，3(市)縣也將于11月23日前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。因此，從11月23日起，隨著成都市主城區(qū)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將覆蓋成都全市域。

　　從11月17日17：00起暫停辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，18日17：00起停止繳費(fèi)、領(lǐng)證業(yè)務(wù)。對(duì)于逾期未辦理繳費(fèi)、領(lǐng)證業(yè)務(wù)的登記申請(qǐng)，將做退件處理，等11月23日后，市民可根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的相關(guān)規(guī)定重新提出申請(qǐng)。

　　2016年11月23日0：00啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證后，市民在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記后，將領(lǐng)取到《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》或《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》，而不再是以往奔波房管局和國(guó)土局分別申領(lǐng)到的房產(chǎn)證和國(guó)土證各一張。

　　市/州/速/遞

　　自貢：自貢已開(kāi)通“節(jié)假日預(yù)約登記服務(wù)”、“困難群眾登記綠色通道”等便民措施，還將在43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站。

　　綿陽(yáng)：不動(dòng)產(chǎn)登記中心日均受理近80宗業(yè)務(wù)。因現(xiàn)在部門里一些職權(quán)還未理清楚，大家都在摸索中前進(jìn)，所以辦結(jié)時(shí)間稍長(zhǎng)。

　　巴中：已經(jīng)開(kāi)始農(nóng)房統(tǒng)一登記試點(diǎn)。數(shù)據(jù)整合難度大，各部門(國(guó)土、住建、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè))的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多頭存放、登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)參差不齊、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等原因，需投入大量的人力、物力和財(cái)力。

　　德陽(yáng)：值得注意的是，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)仍由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理。曹實(shí)秋劉虎謝穎唐金龍