昨日，廣州市政府14屆143次常務會議審議通過了新修訂的《廣州市申請使用建設用地規(guī)則》（以下簡稱《用地規(guī)則》），明確了廣州市工業(yè)地塊轉(zhuǎn)為商住前要先通過環(huán)評關，確保土壤符合要求才能開發(fā)。市國土房管局副局長黃金鋒表示，2013年至今廣州市已經(jīng)盤活的舊廠房已達300多公頃，已經(jīng)納入改造的量更大，今后廣州的用地方向?qū)⑹抢^續(xù)盤活存量土地。
明確土壤修復責任主體
現(xiàn)行《廣州市申請使用建設用地規(guī)則》（穗府[2009]39號）已實行5年。據(jù)統(tǒng)計，2010～2013年間，廣州市供應土地75.5平方公里，實現(xiàn)紅線儲備213.9平方公里，實物儲備69.9平方公里。
記者留意到，對比39號文，新規(guī)則不再提從化市、增城市的字眼，申請程序上有無不同？對此，黃金鋒表示，過去增城市和從化市作為縣級市，有供應地的權限。撤市設區(qū)后，兩地供應土地要報廣州市政府審批。
黃金鋒介紹，作為此次修訂的重要內(nèi)容，《用地規(guī)則》明確了土地儲備機構在確定儲備土地范圍后，應按環(huán)保部門要求，對于涉及改變用途或變更使用權人的工業(yè)企業(yè)遺留場地，應先開展場地環(huán)境調(diào)查和風險評估，并明確土壤治理修復責任主體，確保土壤環(huán)境質(zhì)量符合開發(fā)利用要求。
“實際上，近幾年我們已經(jīng)開始這樣做了�！秉S金鋒以廣鋼地塊舉例表示，廣鋼作為主體，已經(jīng)按照環(huán)保方面的要求，對地塊進行了土壤的修復等工作。
黃金鋒介紹，2013年以來，廣州一直推進舊城改造，其中在工業(yè)地塊改造方面，2013年至今列入總量并已經(jīng)進行改造的有300多公頃，而實際上已經(jīng)納入規(guī)劃、準備改造的量比這個大的多�！鞍凑諊壹s用地的政策要求，今后廣州用地的主導方向是存量用地的盤活”。
簡化村留用地辦理程序
作為另一項重要修改，新規(guī)則簡化了農(nóng)村集體留用地的申請手續(xù)，以便于被征地村集體使用土地招商引資�！霸诖寮w留用地的使用方面，39號文要求先立項才能辦理選址及用地手續(xù)。而新規(guī)則把此項省略了，在征地時就預留給村集體一部分留用地指標，根據(jù)此指標就可以辦理用地手續(xù)�！秉S金鋒解釋說。
此外，《用地規(guī)則》還明確了個人自有的按法律法規(guī)政策規(guī)定可以自行進行新建、擴建、改建的國有建設用地的辦理程序�！队玫匾�(guī)則》完善了村集體在取得村經(jīng)濟發(fā)展留用地《集體土地使用權證》后再實施建設的程序。（記者 孫婷婷）