盡管有種種阻隔,但被認(rèn)為有助于反腐,擬將官員房產(chǎn)納入統(tǒng)一信息系統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例依然將按期出臺(tái)。據(jù)悉,由國(guó)土資源部主導(dǎo)、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作日前已推開(kāi),多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn),明年有望全面推開(kāi)。權(quán)威人士說(shuō),《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下稱(chēng)《條例》)已由國(guó)務(wù)院簽發(fā),定于年內(nèi)頒布,自2015年3月1日起施行。
在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容中,除國(guó)有土地使用權(quán)和房屋使用權(quán)登記外,《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等的登記,涉及國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門(mén)。權(quán)威人士說(shuō),今年不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)整合和設(shè)置,明年會(huì)全面鋪開(kāi)。
截至目前,國(guó)土部尚未公布不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)城市名單。部分城市曾在政府工作報(bào)告等文件中提出過(guò)相關(guān)計(jì)劃。來(lái)自新華網(wǎng)的消息顯示,江蘇省徐州市國(guó)土資源局完成的《徐州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記調(diào)查技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,已于近日通過(guò)國(guó)土部評(píng)審,徐州將于明年初在新城區(qū)試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
9月,《條例》的公開(kāi)征求意見(jiàn)就已結(jié)束,并在進(jìn)一步修改后上報(bào)監(jiān)管層。
今年以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作進(jìn)展較快。3月,“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議”召開(kāi),明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月,經(jīng)中央編辦批復(fù),國(guó)土部掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。8月,不動(dòng)產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日,中央編辦已批復(fù)同意中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心,主要承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí),不少地方政府也已成立了不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén),并已展開(kāi)相關(guān)工作。
臨近年末,不動(dòng)產(chǎn)登記的一些工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。11月20日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》提出,要用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。該項(xiàng)工作正是耕地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的一部分。
盡管暫行條例即將出臺(tái),但我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記仍面臨許多問(wèn)題,“出臺(tái)后,看市場(chǎng)上的反饋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的話再來(lái)完善條例更符合市場(chǎng)需要”相關(guān)學(xué)者稱(chēng)。
此前不久,國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過(guò)廣泛收集和系統(tǒng)研究我國(guó)和德國(guó)、日本等國(guó)以及臺(tái)灣地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)證樣式,多次組織地方基層實(shí)踐操作人員和部分高校專(zhuān)家學(xué)者研討交流,先后在重慶、江西、天津、北京等地進(jìn)行實(shí)地試填并修改完善的基礎(chǔ)上,形成了不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一簿冊(cè)證樣式(征求意見(jiàn)稿)。