中新網(wǎng)溫州11月6日電 (記者 張茵 汪恩民 實(shí)習(xí)生 陳增杰 徐奔)“在處理國有房產(chǎn)出租價(jià)格的問題上，我們要把出租定價(jià)權(quán)交給市場，通過有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評估確定�！比涨埃瑴刂菔新钩菂^(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長陳建光在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，該局通過嚴(yán)格的評估機(jī)制，確保國有房產(chǎn)租金定價(jià)的客觀公正，杜絕“人情租”、“權(quán)力租”以及私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違法現(xiàn)象。
作為溫州市的主城區(qū)，鹿城區(qū)商業(yè)繁榮，店鋪連綿，有的地段寸土寸金。長期以來，由于行政事業(yè)單位房產(chǎn)的管理權(quán)限分散在各行政事業(yè)單位，各單位往往將其視為彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足的重要來源，寧可將其出租，也不愿統(tǒng)籌使用，嚴(yán)重削弱了政府對房產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)控監(jiān)管能力，也帶來了家底不清、收支混亂、浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問題。
一面是多余的房產(chǎn)被拿來出租，另一面卻是辦公用房不夠的部門單位向外租借，造成不少的浪費(fèi)。鹿城區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，積極探索并推行行政事業(yè)單位房產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管新模式，將它作為深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)目來推進(jìn)，對區(qū)屬行政事業(yè)單位及下屬機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，并通過保障原權(quán)屬單位的收益權(quán)等政策，將這些房產(chǎn)全部收歸區(qū)里，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理，實(shí)行集中管理、陽光運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，收益最大化。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前鹿城區(qū)行政事業(yè)單位房產(chǎn)總面積130.2多萬平方米，其中可用于出租的房產(chǎn)面積約18.96萬平方米，占全部公房面積的14.56%。
國有房產(chǎn)統(tǒng)一管理后，如何實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，使收益能得到最大化？又該如何杜絕集中管理后可能滋生的腐敗問題呢？
陳建光告訴記者，該局通過摸索建立了一套管理制度：首先，在全區(qū)范圍調(diào)查核實(shí)各單位實(shí)際用房情況，爭取政策支持辦理房產(chǎn)證件，建立健全房產(chǎn)檔案；第二，選取多家有資質(zhì)的中介評估機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有的房產(chǎn)進(jìn)行租金評估，客觀確定租賃價(jià)格；第三，進(jìn)行公開招租，將可出租房產(chǎn)的相關(guān)信息公布在鹿城區(qū)公務(wù)網(wǎng)及機(jī)關(guān)事務(wù)局網(wǎng)站上，供大家選擇參與競價(jià)及監(jiān)督；第四，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，按照收支兩條線管理租賃經(jīng)費(fèi)；第五，強(qiáng)化監(jiān)督，年租金30萬以上的房產(chǎn)租賃，都要報(bào)區(qū)監(jiān)察局備案；每月的租賃情況，均報(bào)送局紀(jì)檢組，自覺接受監(jiān)督。
通過中介評估和公開招租機(jī)制，有效地提高了房產(chǎn)租賃收益。陳建光給記者舉了個(gè)例子：在統(tǒng)一管理國有房產(chǎn)前，西城路上一間出租公房的年租金為18萬，并且五年不變。統(tǒng)一管理后，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評，該房產(chǎn)當(dāng)年的租金上升到了39.6萬元。通泰景苑的一處房產(chǎn)，原年租金僅3萬多元，評估后達(dá)13萬多元。
據(jù)鹿城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局測算，2014年，全區(qū)可用于出租的公房為區(qū)財(cái)政帶來了約3300萬收益，預(yù)計(jì)比2013年增長了9.8%。在近年樓市不景氣的形勢下，還能實(shí)現(xiàn)收益穩(wěn)定上漲，這也是令人出乎預(yù)料的。
除了富余房產(chǎn)出租管理外，統(tǒng)一管理也促進(jìn)了房產(chǎn)資源的整合與統(tǒng)籌利用，自2012年以來，為全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)籌調(diào)配辦公和業(yè)務(wù)用房近2萬平方米，為財(cái)政節(jié)約了760萬元。
關(guān)于下一步如何推進(jìn)房產(chǎn)管理工作，陳建光表示，要加強(qiáng)與街鎮(zhèn)和部門合作，將現(xiàn)有房產(chǎn)管理系統(tǒng)與原來產(chǎn)權(quán)單位直接互通，讓各單位實(shí)時(shí)了解房產(chǎn)租賃情況，有利于及時(shí)溝通，也有利于對房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和考核，不斷提高國有房產(chǎn)租賃效益。(完)