新華網(wǎng)蘭州9月11日電(記者屠國璽)近期,全國多地出現(xiàn)房屋“黑中介”突然關(guān)門事件,暴露出來監(jiān)管存在“空窗期”。為避免此類事件再次發(fā)生,相關(guān)部門需要調(diào)整監(jiān)管模式。
在蘭州,甘肅正豐房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司的50家店鋪9月4日突然關(guān)門,400多名受害人被騙金額達到6656余萬元。許多購房者認為,政府相關(guān)部門的監(jiān)管存在缺失。
記者了解到,該公司2013年3月在蘭州成立以后,當?shù)毓ど滩块T為其頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照,但一直未獲得房管部門的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書和物價局的收費許可證。至事發(fā)時,該房屋中介公司仍未取得相應資質(zhì),屬于違規(guī)經(jīng)營。既然是違規(guī)經(jīng)營,為何在事發(fā)前沒有被取締呢?
據(jù)了解,今年7月當?shù)毓ど、房管、物價等部門聯(lián)合對房地產(chǎn)中介市場專項治理時,就發(fā)現(xiàn)該中介未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的問題。當時采取的處理辦法是,責令其補辦證件,并向社會進行公告,將其列為“黑中介”名單。之所以沒有將其取締,這幾個單位的負責人表示,他們的執(zhí)法權(quán)力非常有限,只能責令其進行整改或者行政處罰,而沒有權(quán)力進行取締和查封。
我國實施工商登記制度改革后,此前的“先證后照”改為“先照后證”。許多創(chuàng)業(yè)者先到工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,后從房管和物價部門申請相應許可。而從申請開始到辦理完成相應許可的時間段里,許多中介網(wǎng)點的業(yè)務(wù)實質(zhì)上已經(jīng)展開,形成事實上的監(jiān)管“空窗期”。
而對于改革后出現(xiàn)的這個短則一兩個星期、長則一兩個月的“空窗期”,相關(guān)部門的監(jiān)管模式應做出相應調(diào)整。
以房屋中介市場為例,可以在交易資金監(jiān)管下更大力氣。目前,一些地區(qū)的二手房交易結(jié)算資金的專用存管賬戶尚未建立,許多購房者的資金實質(zhì)上在“裸奔”,一旦進入“黑中介”的賬戶將很難追回。相反的,如果讓建立房地產(chǎn)中介交易結(jié)算資金專用存款賬戶成為一種強制性的規(guī)定,則能減少很多購房者的損失。
另外,還可以參照網(wǎng)上購物“支付寶”的模式,加強對房地產(chǎn)中介信用的監(jiān)管。當中介遭遇購房者的“差評”較多時,相關(guān)部門應適時介入調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對失信的中介施以不同程度的處罰。此外,可以考慮將處罰結(jié)果寫入企業(yè)和相關(guān)責任人的信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。