在“北京路—萬(wàn)福路”騎樓區(qū)內(nèi)，一棟超百米的高樓將拔地而起，高度遠(yuǎn)超過(guò)了歷史城區(qū)新建建筑30米的高度上限。昨日開(kāi)始，粵海地產(chǎn)公司珠光路一棟高層建筑建設(shè)工程開(kāi)始在廣州市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行批后公示。
文物建筑適當(dāng)作商業(yè)用途
本次公示的為珠光路43-79號(hào)(南區(qū))建設(shè)工程項(xiàng)目，該建筑分為住宅A3棟和住宅A4棟，此外還有部分二三層的附屬建筑。其建設(shè)規(guī)模為地上32層(部分2層、3層)，共31501平方米，地下3層，共28970平方米。這棟建筑將配備文化站、老人活動(dòng)中心、公安派出所、托兒所等公共配套設(shè)施。
去年12月該項(xiàng)目地塊曾進(jìn)行過(guò)修建性詳細(xì)規(guī)劃批后公示。根據(jù)當(dāng)時(shí)的公示，該項(xiàng)目將分為南北兩個(gè)組團(tuán)。北部將建2棟36層與1棟29層的高層住宅。最高5層、最低1層的商業(yè)樓包圍了3幢住宅的東西及北側(cè)，占了北部地塊絕大部分。以大片園林、綠地相隔，南部組團(tuán)擬建2幢32層住宅，另配建3層商業(yè)裙樓。
規(guī)劃中標(biāo)明，地塊北部商業(yè)樓將有騎樓保留，地塊南側(cè)的文物建筑在保留保護(hù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)作為商業(yè)用途。
有望成高價(jià)學(xué)位房
珠光路項(xiàng)目為早年廣州在冊(cè)爛尾地，地塊總用地面積15603平方米，計(jì)算容積率建筑面積93312平方米，容積率約為6，綠地率為32.7%，當(dāng)時(shí)出讓的樓面地價(jià)為4287元/平方米。2007年，廣州為盤(pán)活爛尾地將該地塊重新拍賣，包括珠光路地塊在內(nèi)的老城區(qū)3宗爛尾地被粵海地產(chǎn)底價(jià)拿下。
據(jù)了解，越秀區(qū)近年來(lái)少有新盤(pán)推出。該項(xiàng)目周邊有文德路小學(xué)、廣州市第十三中學(xué)、珠光路小學(xué)、廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等多所知名中小學(xué)。交通方面，地塊位于規(guī)劃地鐵6號(hào)線延長(zhǎng)線北京南站沿線，周邊還有珠光路站、珠光路總站兩個(gè)公交站。除此之外，該項(xiàng)目附近還有廣州最繁華的商圈之一北京路商圈。一旦建成，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將成為高房?jī)r(jià)樓盤(pán)。
質(zhì)疑
歷史城區(qū)為何又建百米高樓？
根據(jù)《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，該項(xiàng)目所在地珠光路位于廣州20.39平方公里的歷史城區(qū)內(nèi)，同時(shí)，也位于“北京路—萬(wàn)福路”騎樓區(qū)內(nèi)。珠光路項(xiàng)目正好位于騎樓保護(hù)區(qū)內(nèi)。
歷史城區(qū)范圍內(nèi)新建建筑高度上限是30米(住宅不超過(guò)10層，辦公不超過(guò)7層)。本次規(guī)劃公示的高層住宅為32層，國(guó)內(nèi)超過(guò)30層的高層建筑高度基本都超過(guò)了100米，部分還超過(guò)了140米。珠光路商住樓項(xiàng)目無(wú)疑與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要求相悖。
為何能突破歷史城區(qū)限高限制？昨日記者未能從規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)獲得答案。廣州市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人此前介紹，因?yàn)椤稄V州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》還未正式生效，針對(duì)這種歷史城區(qū)范圍內(nèi)已批未建的項(xiàng)目，都會(huì)采取個(gè)案處理的方式。經(jīng)過(guò)審批前公示、規(guī)委會(huì)討論、專家討論等，以確定是否能超過(guò)30米的限高。
根據(jù)公開(kāi)的資料，該項(xiàng)目尚未經(jīng)規(guī)委會(huì)討論。
■記者手記
歷史文化名城到底要怎么保護(hù)？
騎樓保護(hù)區(qū)內(nèi)百米高樓為何獲批？金陵臺(tái)、妙高臺(tái)歷史建筑為何遭到強(qiáng)拆？這兩個(gè)問(wèn)題都與《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)。
《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》自2003年啟動(dòng)，歷時(shí)近10年。但該規(guī)劃尚未最終通過(guò)省有關(guān)部門(mén)審批通過(guò)，仍不具有法律效力，開(kāi)展工作起來(lái)未免名不正言不順。
筆者認(rèn)為，在推進(jìn)該規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施的同時(shí)，有兩個(gè)問(wèn)題需要予以特別關(guān)注。
首先，從市民的角度而來(lái)，該規(guī)劃最直觀的表象是新建的項(xiàng)目是否超過(guò)限高。從目前的實(shí)施來(lái)看，在歷史文化名城保護(hù)區(qū)內(nèi)超高建筑獲批有先例。比如位于同福中路的廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院項(xiàng)目，其建設(shè)60米高住院綜合樓的規(guī)劃獲得了通過(guò)。也有一些地塊由政府投入巨資予以回收或者壓低高度。比如，收回了大元帥府地塊，為此付出了至少7億元；壓低了農(nóng)講所對(duì)面地塊建筑物的高度，為此付出至少5億元；中山六路將軍東商業(yè)辦公樓項(xiàng)目，由原來(lái)批復(fù)的規(guī)劃是100米高，后在規(guī)委會(huì)上被砍到30米，預(yù)計(jì)政府需要賠償2億元左右。