“審計(jì)結(jié)果表明，八所中心漁港工程在建設(shè)管理、工程質(zhì)量、工程竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算上存在重大問(wèn)題，導(dǎo)致漁港成為一個(gè)‘廢港’，國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到損失。”
4月中旬，海南省審計(jì)廳發(fā)布的2013年第71號(hào)“瓊審?fù)秷?bào)”讓世人震驚：作為國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)、海南省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，八所中心漁港從立項(xiàng)開(kāi)始，前后歷時(shí)近10年，總投資5570余萬(wàn)元，已完成投資近4000萬(wàn)元，最終卻成為貪腐官員和涉事企事業(yè)單位的“唐僧肉”，人人爭(zhēng)食，監(jiān)督、監(jiān)管等“保護(hù)”機(jī)制形同虛設(shè)，以致漁港千瘡百孔，至今不能投入使用。
審計(jì)報(bào)告揭示的內(nèi)容觸目驚心，中國(guó)青年報(bào)記者在海南省東方市八所中心漁港看到的景象正是審計(jì)報(bào)告的映像版，防波堤大段大段的垮塌，混凝土坡面被掏空，幾處漁排建在漁港中心，遠(yuǎn)處停放著幾艘漁船，在萬(wàn)里無(wú)云的碧海藍(lán)天映襯下，更顯突兀。
八所中心漁港的建設(shè)業(yè)主單位、東方市城市建設(shè)投資有限公司現(xiàn)任負(fù)責(zé)人李根強(qiáng)有些無(wú)奈，他的前兩任負(fù)責(zé)人建了一個(gè)“廢港”，因其他腐敗窩案已被各自判刑10年，李根強(qiáng)處理他們留下的爛攤子有苦難言。
0.7米厚的混凝土護(hù)面最多時(shí)被減掉了0.48米
八所中心漁港工程是海南省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是海南為貫徹落實(shí)中越北部灣漁業(yè)約定，滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)漁船停靠避風(fēng)需要，實(shí)現(xiàn)西部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而投資擴(kuò)建的項(xiàng)目。
這一項(xiàng)目緣起于2003年12月農(nóng)業(yè)部的可行性研究報(bào)告。這份題為《關(guān)于河北省灤南嘴東等13個(gè)中心漁港工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》批復(fù)了八所中心漁港項(xiàng)目。2005年，農(nóng)業(yè)部以《關(guān)于海南省東方八所中心漁港工程調(diào)整初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算，總投資5570.25萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用4998.22萬(wàn)元，其他費(fèi)用322萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用250萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)調(diào)整及相關(guān)布置程序之后，東方市城市建設(shè)投資有限公司被東方市委、市政府確認(rèn)為八所中心漁港的建設(shè)單位。漁港在2007年10月正式開(kāi)工，2011年9月工程內(nèi)容全部完成。
審計(jì)報(bào)告顯示，漁港于2010年12月竣工驗(yàn)收，截至目前，項(xiàng)目仍未通過(guò)整體驗(yàn)收移交給海洋漁業(yè)主管部門(mén)使用。
海南省審計(jì)廳的報(bào)告將項(xiàng)目工程質(zhì)量方面的問(wèn)題列為審計(jì)發(fā)現(xiàn)的首要問(wèn)題。報(bào)告寫(xiě)道：“未按設(shè)計(jì)圖紙及標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)重偷工減料，導(dǎo)致港池航道疏浚工程未達(dá)標(biāo)，防波堤存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。”
一系列的數(shù)字對(duì)比證明了八所中心漁港是一個(gè)徹頭徹尾的豆腐渣工程。
中基建設(shè)有限公司承建的港池航道疏浚工程不合格，導(dǎo)致漁港無(wú)法投入使用。2012年12月，海南省審計(jì)廳聘請(qǐng)專業(yè)公司掃海測(cè)量發(fā)現(xiàn)，港池航道疏浚工程航道口處存在大量淺點(diǎn)，標(biāo)高范圍約-1.12米至-2.63米，未達(dá)到航道設(shè)計(jì)要求高程-3.5米，最淺處比設(shè)計(jì)要求少2.38米，少68%，且淺點(diǎn)為成片的海灘巖，范圍較廣，占進(jìn)港航道8242平方米面積的1/3，嚴(yán)重影響港口航道使用，同時(shí)，港池的停泊水域及中部水域均有大量成片淺點(diǎn)未達(dá)設(shè)計(jì)高程，影響漁船停泊及通航。
為了隱藏疏浚工程中這些不符合設(shè)計(jì)高度的問(wèn)題，中基建設(shè)有限公司聘請(qǐng)了廣州邦鑫測(cè)繪有限公司，請(qǐng)其出具虛假的掃海測(cè)量結(jié)果，并在竣工圖中篡改航道標(biāo)高。
中國(guó)水產(chǎn)廣州建港有限公司負(fù)責(zé)的防波堤工程不合格，偷工減料嚴(yán)重，損毀之后用肉眼即可很容易分辨。2012年12月，海南省審計(jì)廳聘請(qǐng)的另一專業(yè)公司在7個(gè)抽樣檢測(cè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，防波堤的胸墻混凝土強(qiáng)度大幅度低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度；水平段的5個(gè)檢測(cè)點(diǎn)平均厚度僅有28厘米，最薄處23厘米，僅能達(dá)到設(shè)計(jì)厚度60厘米的47%；防波堤的堤頭不僅偷工減料，還改變了結(jié)構(gòu)形式，設(shè)計(jì)要求整體現(xiàn)澆混凝土，施工者卻改為內(nèi)部用片石，僅在外層澆注混凝土；防波堤的內(nèi)側(cè)護(hù)面厚度同樣未按設(shè)計(jì)施工，偷工減料嚴(yán)重，2299平方米的護(hù)面砌體M10漿砌塊石厚度平均值僅有38厘米，最薄處僅有22厘米，比設(shè)計(jì)厚度70厘米少32厘米，比設(shè)計(jì)厚度少46%。