代表委員們建議，應當嚴懲腐敗，重塑社會風氣，讓人們敬畏規(guī)則。

　　探因

　　“守法吃虧論”盛行影響公眾

　　全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰告訴記者，發(fā)生在身邊的違法違規(guī)行為為什么會漸成頑癥，原因之一是循規(guī)守法“吃虧論”盛行。

　　他說，法律和規(guī)則有一個預知功能，也就是讓人們對自己行為的法律后果會有預判，知道合不合法。如果不合法會受到何種懲罰等，從而在開始自己的行為時，權衡利弊，“兩利相較取其大，兩害相較取其輕”。

　　“如果對違法、違規(guī)行為每次都降格處罰，甚至不處罰，而違法所得利益遠遠大于所受懲罰，法律也就失去了應有的作用。在人們看來，違法就可以占便宜，守法自然也就吃虧了。”施杰說。

　　“投機取巧者一旦獲利，就會引人效仿，進而帶來更多的違法違規(guī)。”全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)學院院長何偉說，久而久之，這會影響到公眾對法律和規(guī)則的信任。當身邊的違法多到法難責眾，執(zhí)法效果就會大打折扣。

　　建議

　　“執(zhí)法者應成守法表率”

　　深究習慣性違法形成的根源，一些代表委員認為個別執(zhí)法者自身違法、耍特權，也會成為“負面標桿”，其危害不容小覷。

　　“例如車輛必須懸掛車牌，有的執(zhí)法車、工作車卻掛假牌或無牌……”全國人大代表、民營企業(yè)家于洪說，在很多百姓身邊，類似執(zhí)法者違法的例子有不少，對規(guī)則的破壞力則不可小覷。

　　律師姜彩熠說，個別部門和執(zhí)法者不依法辦事，以權代法、以權壓法現(xiàn)象時有發(fā)生。他舉例說，有一次我代理一起案件，與一位開發(fā)區(qū)主要領導交涉。不料這位領導回答：“你說得都對，但是對我們基層部門來說，如果處處循規(guī)蹈矩，那么什么事情都辦不成！”

　　案例

　　取暖新規(guī)引發(fā)離婚潮

　　前幾年，東北一些城市出臺取暖費報銷新規(guī)，結果引來一股“離婚”潮，很多夫妻領離婚證后，報銷雙份取暖費。最近不少城市再現(xiàn)“離婚”潮，很多賣房者、買房者以此避稅，或者享受優(yōu)惠房貸。

　　【點評】

　　遼寧社科院研究員張思寧認為，“如果連婚姻這么嚴肅、神圣的東西，都成為某些人用來規(guī)避政策、法規(guī)的條件，這種突破道德底線的避法現(xiàn)象令人擔憂。”

　　“這種行為如果沒法用法律法規(guī)來懲處，則可以通過加強誠信體系建設來解決。”全國政協(xié)委員施杰說，比如對“政策性離婚”多發(fā)的個人，可在個人信用上給予差評，進而影響到其在就業(yè)、貸款、就醫(yī)等方面優(yōu)惠。（新京報）