配套保障房也會出現(xiàn)退地，這是中國房地產(chǎn)業(yè)界的新現(xiàn)象。

　　日前，溫州天元房地產(chǎn)以配建32%保障房摘牌的杭政儲出[2011]18號住宅用地，在堅持1年后無奈退地。

　　保障項目退地

　　據(jù)了解，該地塊規(guī)劃總建筑面積11714平方米，2011年7月，該地塊出讓時出現(xiàn)激烈競價，18家開發(fā)商報名，3輪報價后即溢價45%達(dá)13050萬元上限。之后又經(jīng)歷20輪保障房配建面積競投后，由溫州天元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以32%的配建比例競得。

　　據(jù)悉，這是杭州首塊通過保障房競投摘牌的土地。按出讓規(guī)定，18號地32%的保障房為3722平方米、約75套公租房，建成后無償移交政府。扣除這部分成本，該袖珍地塊的樓面價達(dá)1.6萬元左右，創(chuàng)板塊最高價。

　　但時隔一年之后，天元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司表示仍無力開發(fā)，只得“忍痛割愛”。

　　天元房產(chǎn)董事長王潤南表示，18號地塊有一部分商業(yè)用地，原計劃打造成企業(yè)總部大廈。后因諸多因素疊加，導(dǎo)致資金鏈緊張。只能申請退還，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。

　　上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟研究所城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“如此高的保障房配件項目建造比例，企業(yè)認(rèn)為最后的盈利前景不明朗，因此申請退地，從企業(yè)角度考慮無可厚非。”

　　事實上，18號地的出讓金至今未繳清，已超過國土部規(guī)定的1年大限。按通行算法，18號地建成后銷售單價達(dá)2.4萬元才能保本，已超過區(qū)域房價承受力。今年4月，周邊3號地塊出讓，樓面單價不足1萬元。

　　杭州市住房保障辦公室政策指導(dǎo)處處長朱宇達(dá)表示，去年天元房產(chǎn)競地后不久，就表示地塊開發(fā)有難度，希望在配建比例不變的前提下，獲得政策關(guān)照。但朱宇達(dá)強調(diào)，18號地公開出讓，天元房產(chǎn)自愿競得，也簽署配建合同，不可能調(diào)整配建比例。

　　“兩大原則：一是在商品房的地塊中配建保障房的做法要堅持；二是配建比例靈活，在開發(fā)商取得相當(dāng)程度盈利前提下，對于保障房配建項目的比例，政府與企業(yè)是可以互動、調(diào)整。”張泓銘進(jìn)一步指出，在商品房的地塊中配建保障房的做法在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有成熟的經(jīng)驗，中國可以借鑒這樣的做法。比如英國，在任何的房地產(chǎn)項目當(dāng)中都要配建15%左右的保障房。

　　配建比例須調(diào)整

　　2011年5月，杭州首次掛牌出讓兩宗含有配建保障性住房的宅地，延續(xù)十?dāng)?shù)年的“價高者得”的宅地出讓模式由此被變革，對涉及配建保障性住房的地塊將設(shè)價格上限；同等價格條件下，誰建保障房多，地塊開發(fā)權(quán)就歸誰。當(dāng)時上海、北京、廣州等城市也出臺過類似規(guī)定，但鮮有落地，杭州成為第一個吃螃蟹的先行城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，杭州迄今已出讓15塊需要配建的宅地，配建比例一般在10%左右。配建內(nèi)容均為公共租賃房，總計17.8萬平方米、3.5萬多套。11塊簽署配建協(xié)議，其中1塊已開售，另有1塊已開工。

　　今年7月，國土部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》，要求各地要密切跟蹤市場形勢，切實把握好土地出讓節(jié)奏、時序和價格。對預(yù)判成交價創(chuàng)歷史總價最高，或單價最高，或溢價率超過50%的房地產(chǎn)用地，包括商服、住宅或商住綜合，要及時調(diào)整出讓方案。（新浪）