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                  權(quán)利救濟失效是更嚴重的“逼遷”

                  權(quán)利救濟失效是更嚴重的“逼遷”

                  2014-05-19 14:38:00

                  來源:華西都市報

                        

                    □朱昌。ㄈA西都市報評論員)
                    今年54歲的陳運弟是萬寧市興隆華僑農(nóng)場的下崗職工。20年前,因為他家附近要上馬一個名為“海日麗興隆度假村”的項目,他和家人被要求搬至他處,因為認為新的安置點房屋太小及賠償問題沒有得到解決,他拒絕搬遷,后來便被斷了水電,這一斷就是23年。(5月18日人民網(wǎng))
                    23年中,陳家人并非只選擇沉默與忍受。到相關(guān)部門反映情況被“踢皮球”,最終不了了之;甚至信訪行動在未引起媒體關(guān)注前,也同樣石沉大海。于這樣的權(quán)利申訴所遭遇的拒絕與沉寂面前,再來談個人的權(quán)利,似乎是一種奢談。換言之,這起事件中令人詫異也令權(quán)利受到持續(xù)損傷的,是某種籠罩在拆遷上的行政強力,更是長達20年的權(quán)利救濟申訴無門。
                    因此,較之于譴責與追問無所不用其極的“逼遷”行為,此事中更值得關(guān)注的還有那句被重復太多遍的“無救濟則無權(quán)利”的常識。這種常識在陳家的遭遇中得到最大程度上的反證:農(nóng)場領導將責任推給供電部門,供電部門則稱不知情。不難想象,在當?shù)馗鞑块T驚人一致的沉默之中,陳家人的權(quán)利救濟是何等艱難。也正是在這樣的噤若寒蟬中,盡管陳家人多次尋求幫助,但不僅次次無果,且連誰應該對于斷水斷電一事負責都成了“羅生門”。
                    如果說在不滿補償協(xié)議而不愿搬遷即遭遇斷水斷電,象征著拆遷事務中權(quán)力與權(quán)利的某種失衡。那么,促使無電無水演變成數(shù)十年的權(quán)利之殤則是權(quán)利無救濟下的必然厄運。直至家人在自家樹木被強挖后遭遇毆打的事跡,被網(wǎng)友曝光于網(wǎng)上并獲得省級媒體的關(guān)注,陳家的厄運才算走到終點。但這一切來得如此遲滯又是如此偶然。我甚至懷疑,如果不是陳家在無電無水的艱苦條件下,培養(yǎng)出六名大學生所映襯出的“勵志”色彩與巨大反差,這一由媒體關(guān)注而促成的權(quán)利救濟能否實現(xiàn),都仍然有著太多的不確定性。
                    眾所周知,對于拆遷強權(quán)的限定,國家多個部門早已有明文的規(guī)定。但在現(xiàn)實中,類似陳家的這類“逼遷”遭遇依然不憚于在公然上演。而同樣基于某種權(quán)利救濟渠道的匱乏,他們不但無法通過正常的法治渠道獲得救助,在很多時候也得不到媒體的關(guān)注或者經(jīng)由媒體的關(guān)注而完成權(quán)利救濟,最后只能發(fā)展為“釘子戶”與拆遷部門之間的私人對抗,甚至引發(fā)暴力悲劇。
                    陳家被斷了23年的電,終于再度亮起,但在公民權(quán)利的保障與救濟上,卻仍充滿著太多的暗礁與昏暗之處,亟待被更有力的制度糾偏照亮。由此也再次給更有力地約束行政強拆帶來啟示:在拆遷程序上限定行政權(quán)力之外,還須修補公民權(quán)利的救濟漏洞,打造可被期待的權(quán)利救濟之道,方能兌現(xiàn)更文明的拆遷。

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