近年來，鐵礦石價格的居高不下令我國鋼鐵企業(yè)在微利中運行。在日前舉行的鐵礦石發(fā)展高端論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長張長富表示，今年1至10月，我國共進口鐵礦石6.68億噸，同比增長10%；進口總額863億美元，同比增長7.39%。
“鐵礦石進口量的攀升，從總體上看是由市場需求和國內(nèi)資源現(xiàn)狀決定的�！睆堥L富指出，我國鐵礦石產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)發(fā)展不同步，仍然存在產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)營規(guī)模和能力相對較弱、企業(yè)賦稅重等現(xiàn)象，難與國際礦業(yè)巨頭同臺競爭。他預(yù)計，2013年進口鐵礦石將達8億噸左右，進口額將達1000億美元，全年均價約130美元每噸。而且在很長一段時期內(nèi)，我國鐵礦石的進口量將維持高位。就在此前，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)預(yù)計，2014年鐵礦石進口將達8.5億噸。
造成鐵礦石進口量巨大、價格居高不下的原因有很多。鞍鋼集團礦業(yè)設(shè)計研究院院長劉曉明認(rèn)為，全球鐵礦資源分布與開發(fā)利用不均衡，導(dǎo)致我國鐵礦石對外依存度高。目前世界鐵礦石資源量約為8000億噸，分布特點是“北貧南富”。2012年，全球65%以上的鐵礦石貿(mào)易量流向中國，其中80%來自南半球和西半球，我國鐵礦石進口依存度高達70%。
同時，國內(nèi)超過1000萬噸規(guī)模的礦山企業(yè)不到10家，僅占國內(nèi)礦量的15%左右。國內(nèi)礦山大部分是中小型礦山，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，資源綜合利用率低，市場競爭力弱，制約了國內(nèi)資源規(guī)模高效開發(fā)。另外，國內(nèi)鐵礦企業(yè)面臨較多稅負(fù)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會秘書長楊家聲告訴記者，目前國產(chǎn)鐵精粉完全成本相當(dāng)于力拓到岸成本的2.8倍、必和必拓到岸成本的2.6倍。
劉曉明認(rèn)為，要盡快建立國家層面的開發(fā)戰(zhàn)略，建立鐵礦石資源保障體系，力爭讓自產(chǎn)礦比例達到50%以上。在企業(yè)“走出去”的過程中，國家層面要制訂統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，建立海外辦礦協(xié)同機制，依托技術(shù)和工程管理優(yōu)勢開展聯(lián)合辦礦，力爭將權(quán)益礦比例提高到進口礦的40%以上。同時，調(diào)整現(xiàn)有鐵礦山稅負(fù)政策，將稅收率平均水平降到15%以下，減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，組建大型礦山企業(yè)，組建6至8個礦石產(chǎn)量規(guī)模達到3000萬噸以上的大型礦業(yè)集團，提高國產(chǎn)礦規(guī)模能力和資源利用水平，降低鐵礦石成本，全面提升國內(nèi)鐵礦山競爭優(yōu)勢，增強在國際鐵礦石市場的話語權(quán)。