昨天，由國(guó)家信息中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)信息綠皮書：中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》（以下簡(jiǎn)稱綠皮書）預(yù)計(jì)，今年我國(guó)GDP將增長(zhǎng)7.6%，明年將增長(zhǎng)7.5%左右。綠皮書還對(duì)明年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、宏觀調(diào)控政策的取向進(jìn)行了系統(tǒng)分析預(yù)測(cè)。

　　□預(yù)測(cè)明年GDP增長(zhǎng)7.5%

　　綠皮書指出，十八大后，我國(guó)更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和活力。預(yù)計(jì)今年全年GDP將增長(zhǎng)7.6%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲2.7%。

　　綠皮書分析，明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體穩(wěn)定，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的新矛盾和新問題會(huì)加大經(jīng)濟(jì)下行壓力，而釋放改革紅利、基礎(chǔ)設(shè)施投資和庫(kù)存回補(bǔ)因素將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家信息中心開發(fā)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)系統(tǒng)顯示，至今年8月，我國(guó)綜合先行指數(shù)已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月穩(wěn)中回升。綠皮書預(yù)測(cè)，明年我國(guó)GDP將增長(zhǎng)7.5%左右，建議將明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%。

　　CPI上漲3.2%

　　在物價(jià)調(diào)控方面，報(bào)告認(rèn)為，防止通貨膨脹依然是明年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中略降、產(chǎn)能過剩、輸入性通脹壓力較輕和糧食豐收等將抑制物價(jià)漲幅，但通脹預(yù)期增強(qiáng)、蔬菜和豬肉價(jià)格回升、勞動(dòng)力成本上升、貨幣環(huán)境穩(wěn)中偏松和翹尾因素增加將推高物價(jià)漲幅”，綜合考慮各種因素的影響，預(yù)計(jì)明年物價(jià)漲幅比今年有所擴(kuò)大，對(duì)鮮菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲和勞動(dòng)力成本快速上升的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，預(yù)計(jì)明年CPI上漲3.2%左右。

　　房?jī)r(jià)全年漲5%

　　針對(duì)房?jī)r(jià)問題，綠皮書預(yù)計(jì)“不放松，不加碼”是未來(lái)一段時(shí)間房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)。在這一背景下，預(yù)計(jì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體將保持小幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年房?jī)r(jià)的漲幅在5%左右，考慮到翹尾因素，明年上半年的房?jī)r(jià)指數(shù)可能會(huì)在8%以上。同時(shí)也不排除出現(xiàn)由于地方債務(wù)處理不當(dāng)導(dǎo)致資金短缺，進(jìn)而引起房地產(chǎn)市場(chǎng)需求和價(jià)格快速下滑的可能性。

　　綠皮書預(yù)測(cè)，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)開發(fā)資金來(lái)源增速將有所回落，其中國(guó)內(nèi)貸款和個(gè)人按揭貸款增速回落較為明顯，新建商品住宅價(jià)格指數(shù)同比漲幅將回落。

　�。凉苫颥F(xiàn)牛市

　　對(duì)于股市，綠皮書認(rèn)為A股市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)重新上移。明年，盡管面臨一定的資金壓力，但持續(xù)下跌并處于低位的股價(jià)使得A股市場(chǎng)估值水平已經(jīng)處于極低水平，A股市場(chǎng)整體估值水平和股息率都已具備相當(dāng)大的投資價(jià)值，A股市場(chǎng)的吸引力日益提高。整體看，明年A股的價(jià)格重心將會(huì)上移的可能性極大。

　　綠皮書指出，隨著時(shí)間的推移，A股市場(chǎng)面臨的重大不確定性將會(huì)逐步解除，在公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和估值水平提升的雙重刺激下，賺錢效應(yīng)將會(huì)推動(dòng)資金流入市場(chǎng)，A股市場(chǎng)整體有可能迎來(lái)新一輪牛市。

　　□熱點(diǎn)

　　餐飲正常增長(zhǎng)消費(fèi)增速13%

　　綠皮書指出，中央下達(dá)“八項(xiàng)規(guī)定”與“六條禁令”，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費(fèi)等政策效果在今年集中釋放，政策的強(qiáng)力影響將逐步緩解，而且部分餐飲、娛樂企業(yè)正在轉(zhuǎn)型求變、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加上今年低基數(shù)的影響，預(yù)計(jì)明年餐飲、娛樂、煙酒、化妝品等行業(yè)消費(fèi)將進(jìn)入正常增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)的下拉作用減弱。

　　另外，社會(huì)部分消費(fèi)能力轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域，政府消費(fèi)與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)微調(diào)，其對(duì)居民消費(fèi)整體增速的影響不明顯。

　　總體而言，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有利于消費(fèi)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，但由于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)增長(zhǎng)難以快速上升，明年名義增速與今年基本持平，保持在13%左右。

　　□解讀

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨4大問題

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良表示，綠皮書的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，充分考慮了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨4大突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　首先產(chǎn)能過剩制約經(jīng)濟(jì)回升程度，產(chǎn)能過剩已經(jīng)從傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，有的甚至處于絕對(duì)過剩狀態(tài)。

　　其次過剩行業(yè)的投資仍在增長(zhǎng)，必將導(dǎo)致過剩程度進(jìn)一步加��；財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增加調(diào)控難度。據(jù)IMF估計(jì)，我國(guó)廣義政府債務(wù)增加到占GDP近50%。

　　第三房地產(chǎn)市場(chǎng)分化加劇系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯分化走勢(shì)，一、二線城市房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)累積，三、四線城市房地產(chǎn)供給出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。一旦三、四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍出現(xiàn)衰退，局部風(fēng)險(xiǎn)就可能引發(fā)房地產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)。

　　最后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致大部分企業(yè)在需求不足、產(chǎn)能過剩的情況下，微利經(jīng)營(yíng)，影響未來(lái)投資、技改等生產(chǎn)活動(dòng)。

　　調(diào)控政策仍有較大空間

　　祝寶良還表示，我國(guó)仍然具有保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本條件。首先改革深入推進(jìn)將極大調(diào)動(dòng)和激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。國(guó)家努力打造“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)展現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。

　　另外，今年以來(lái)，我國(guó)在宏觀調(diào)控上創(chuàng)新思路，提出了“底線思維”理念，從總體上講，當(dāng)前我國(guó)宏觀政策特別是財(cái)政政策仍具備較大的空間，國(guó)家總體資產(chǎn)負(fù)債安全，財(cái)政赤字和政府債務(wù)余額均處于安全線內(nèi)。銀行基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率較高，有足夠多的調(diào)節(jié)流動(dòng)性的手段和工具。記者張然 顧夢(mèng)琳